在自貿試驗區(qū)暫時調整《中華人民共和國船舶登記條例》等行政法規(guī)、國務院文件和經國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定中的16項。

　　值得關注的是，國務院此次針對自貿試驗區(qū)規(guī)章制度的調整，呈現(xiàn)出兩大特點，一是軌道交通、貨運倉儲等交通運輸領域放寬外商股比限制，甚至允許外商獨資經營。二是過去存在限制的行業(yè)在自貿試驗區(qū)內大幅放寬，比如娛樂業(yè)、印刷業(yè)等。

　　涉及軌道交通等行業(yè)

　　記者注意到，此次自貿試驗區(qū)法規(guī)調整中，放寬了多個領域外商持股比例的限制。其中涉及到了船舶航運、飛機制造維修、軌道交通等多種交通運輸行業(yè)。

　　在海運方面，未來自貿試驗區(qū)內將允許設立外商獨資國際船舶運輸、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場企業(yè)，允許外商以合資、合作形式從事國際船舶代理業(yè)務，外方持股比例放寬至51%。

　　在航空方面，允許外商以獨資形式投資設立航空運輸銷售代理企業(yè)和航空貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場項目；放寬外商投資通用飛機維修由中方控股的限制；取消外商投資飛機維修承攬國際維修市場業(yè)務的義務要求，由國務院民用航空主管部門制定相關管理辦法。允許外商以獨資形式從事6噸級9座以下通用飛機設計、制造與維修業(yè)務；取消3噸級及以上民用直升機設計與制造的投資比例限制；軌道交通方面，取消外商投資城市軌道交通項目設備國產化比例須達到70%以上的限制。

　　而加油站的建設和經營一直以來被列為限制外商投資產業(yè)目錄中，此次調整，將允許外商以獨資形式在自貿試驗區(qū)從事加油站建設、經營。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，十九大報告提出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。新年伊始，國務院就將具體舉措逐步落地，體現(xiàn)了政府的執(zhí)行力和決心。“中國對外開發(fā)是循序漸進的，也是需要評估和探索的。此次在自貿試驗區(qū)內允許外商獨資經營、放寬相關領域的準入限制，我認為是一個評估和探索的過程，在這個過程中完善制度，總結經驗。”

　　白明認為，此次注重放寬軌道交通等基礎設施領域，與積極探索自由貿易港的目標是一脈相承的。“自由貿易港包括海港和空港，也包括海運和空運，僅僅建立自由港，基礎配套設施和技術沒有跟上，自由貿易港的功能就難以發(fā)揮出來。”

　　部分服務業(yè)向外商開放

　　服務業(yè)一直是我國對外開放、吸引外資的重點領域之一。從2017年前11個月的數(shù)據(jù)來看，我國服務業(yè)吸引外資已經取得很大成績。

　　商務部的數(shù)據(jù)顯示，2017年1~11月，全國新設立外商投資企業(yè)30816家，同比增長26.5%。實際使用外資金額8036.5億元，同比增長9.8%。其中，11月當月，全國新設立外商投資企業(yè)4641家，同比增長161.5%。實際使用外資金額1249.2億元，同比增長90.7%。

　　此次《決定》，除了調整在自貿試驗區(qū)內多種交運行業(yè)的限制政策，部分服務業(yè)在自貿試驗區(qū)內也將向外商開放。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在自貿試驗區(qū)內將首次允許外國投資者、中國臺灣地區(qū)的投資者設立獨資演出經紀機構為設有自貿試驗區(qū)的省、直轄市提供服務。并允許外商投資互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。除此以外，此次調整還涉及到了包括其他印刷品印刷、農產品(7.790,0.00, 0.00%)收購等領域。“允許設立從事其他印刷品印刷經營活動的外資企業(yè)”等。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍表示，從近年來外商直接投資的結構來看，勞動密集型和部分資本密集型產業(yè)占比在下降，與此同時，高技術服務業(yè)增長迅猛。“一方面反映出國內新產業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展，經濟結構更加多元化；另一方面，我國對外資的準入門檻和領域也在不斷放寬。”