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財(cái)政部：積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效 確保資金直達(dá)民生
人民網(wǎng)北京6月8日電 （任妍）記者從財(cái)政部獲悉，全國財(cái)政廳（局）長座談會今日在京召開，會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金分配要突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。今年積極的財(cái)政政策資金規(guī)模和力度大，要把準(zhǔn)方向，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，集中發(fā)力。
會議強(qiáng)調(diào)指出，財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神的自覺性和堅(jiān)定性，主動將財(cái)政工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、去謀劃，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求，全力支持做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作。適當(dāng)提高赤字率,明確發(fā)出積極信號。增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力。加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，盤活存量資金資源資產(chǎn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金分配要突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。今年積極的財(cái)政政策資金規(guī)模和力度大，要把準(zhǔn)方向，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，集中發(fā)力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，切實(shí)提高資金使用效益。
會議要求，建立資金直達(dá)基層直達(dá)民生的機(jī)制，推動財(cái)稅政策措施盡快落地見效。各級財(cái)政部門要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實(shí)，把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域。要用好直達(dá)資金，確保今年中央財(cái)政安排的直達(dá)資金直接惠企利民，全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕截留挪用，對存在問題嚴(yán)肅問責(zé)。
會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減一般性支出。中央部門帶頭過緊日子，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方各級政府要大力壓減一般性支出。嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。要通過實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。在大力壓減一般性支出的同時，切實(shí)保障好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，為全面建成小康社會提供有力保障。
會議指出，要切實(shí)兜牢基層“三保”底線，確保不出問題。一是多渠道安排資金。中央財(cái)政通過采取新增財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方財(cái)力支持。中央對地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點(diǎn)向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金增長10%、均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10%、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長12.4%。二是優(yōu)化資金管理方式。壓實(shí)保障責(zé)任、階段性提高地方財(cái)政資金留用比例、加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，確保資金下沉到基層。三是加強(qiáng)監(jiān)測督導(dǎo)和庫款調(diào)度。完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機(jī)制，及時跟蹤監(jiān)測各級庫款情況，按日實(shí)施縣級工資保障監(jiān)測預(yù)警，逐月實(shí)施地方基層財(cái)政庫款保障情況通報(bào)，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障基層“三保”支出需要。省級財(cái)政要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和省級自有資金，加大財(cái)力下沉力度，對縣級的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模只能增、不能減，確保縣級財(cái)力不低于上年水平。縣級財(cái)政要全面落實(shí)保障責(zé)任，堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序。
會議強(qiáng)調(diào)，要加快政府債券發(fā)行使用，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)把控。管好用好抗疫特別國債資金。
會議要求，始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下高度重視防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，強(qiáng)化違法違規(guī)舉債責(zé)任追究，不能因?yàn)閼?yīng)對疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險(xiǎn)，絕不為解決短期問題而留下后遺癥，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(責(zé)編：任妍、孫陽)
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