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國務(wù)院:加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險 建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障體系

日期:2017-06-22 08:35:26   來源:   點(diǎn)擊:
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利群眾生產(chǎn)生活;確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的措施,完善社會保障體系助力老有所養(yǎng);通過《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(草案)》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定(草案)》。

  會議指出,適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置,化解過剩產(chǎn)能,培育壯大新動能,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推向更廣范圍和更高層次,以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟(jì)、更多樣、更便捷的服務(wù)。一要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)屬性,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類市場主體大膽探索,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。二要清理和調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度,避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收、社保等支持政策,對依托分享平臺靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大對分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。推動政府部門數(shù)據(jù)及企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的人才、設(shè)備等創(chuàng)新資源開放共享,為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。三要按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則,審慎出臺新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。破除行業(yè)和地域壁壘,強(qiáng)化分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺企業(yè)壟斷行為監(jiān)管和防范。四要落實(shí)各方責(zé)任,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展,鼓勵公平競爭。通過出臺行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自律公約等,建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會共治機(jī)制。探索設(shè)立消費(fèi)者投訴維權(quán)第三方平臺,依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用個人信息等違法違規(guī)行為。

  會議認(rèn)為,加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,可以進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展,有利于適應(yīng)人口老齡化和就業(yè)形態(tài)新變化,滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老保障需求。會議確定,一是支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為個人和家庭提供個性化、差異化養(yǎng)老保障,積極提供企業(yè)和職業(yè)年金計(jì)劃產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展老年人意外傷害、長期護(hù)理、住房反向抵押等商業(yè)養(yǎng)老保險,逐步建立長期照護(hù)、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)保障體系。探索發(fā)展針對無子女、“空巢”家庭等特殊群體的綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。二是確保商業(yè)養(yǎng)老保險資金安全可靠運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值和合理回報。鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險資金以投資新建、參股、托管等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支持發(fā)展適應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理風(fēng)險要求的責(zé)任保險。三是加大政策扶持,落實(shí)好國家支持保險和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)財稅政策,加快個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn),支持商業(yè)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)有序參與基本養(yǎng)老保險基金投資管理,為商業(yè)養(yǎng)老保險資金參與國家重大項(xiàng)目和民生工程等建設(shè)提供綠色通道和優(yōu)先支持。加大監(jiān)管力度,督促保險機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)防控風(fēng)險。

  會議通過《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(草案)》。草案立足支持普惠金融發(fā)展,突出對融資擔(dān)保服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”加大政策扶持,鼓勵發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),促進(jìn)緩解融資難融資貴問題和擴(kuò)大就業(yè);規(guī)定了融資擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、經(jīng)營規(guī)則等,明確了增強(qiáng)其發(fā)展能力的支持措施;強(qiáng)化地方政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格風(fēng)險防范。

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