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    退休人員養(yǎng)老金漲幅下調(diào)至5.5% 專家:未來支付壓力大

    日期:2017-03-30 09:10:19   來源:   點(diǎn)擊:
      在連續(xù)上調(diào)十多次之后,今年的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)仍將再次上調(diào)。

      3月29日,記者從財(cái)政部網(wǎng)站了解到,在2017年中央財(cái)政預(yù)算中,“關(guān)于2017年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明”中指出,基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元,增長13.9%。主要是從2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此外,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)也有所增加。

      今年漲幅比去年有所降低

      值得注意的是,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了11次10%的漲幅之后,去年執(zhí)行的是按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),而今年的漲幅進(jìn)一步下調(diào)至5.5%。為什么養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度開始下降,未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度是否會(huì)繼續(xù)延續(xù)下行趨勢呢?

      對此,多年從事養(yǎng)老金研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,此前十幾年養(yǎng)老金調(diào)整幅度為10%,去年降到6.5%,今年變成5.5%,很重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大,未來這一增幅很可能會(huì)繼續(xù)下行。

      今年3月,人社部部長尹蔚民介紹,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的,去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,累計(jì)結(jié)余是3.67萬億元,可以確保17個(gè)月的支付。

      對此,朱俊生說:“最近幾年我們看到很多地方養(yǎng)老基金出現(xiàn)收支失衡,需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,過去5~6年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付了將近2萬億元,養(yǎng)老基金的支付壓力大。”

      未來我國養(yǎng)老金支付壓力大

      朱俊生介紹,之前養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年10%的上漲,有的地方實(shí)際漲幅甚至超過了10%,在地方調(diào)研時(shí),很多地方政府都反映由于過去十幾年連續(xù)大幅上調(diào),成為造成基金不平衡的重要原因。

      不得不提的是,近年來,有關(guān)養(yǎng)老金應(yīng)該如何調(diào)整,是否建立制度化的調(diào)整機(jī)制等問題,一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

      去年4月在解釋去年養(yǎng)老金增幅調(diào)整為6.5%時(shí),時(shí)任人社部發(fā)言人李忠就表示,確定6.5%左右的調(diào)整水平,是綜合考慮了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、現(xiàn)在的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的水平等多種因素綜合確定的。

      朱俊生認(rèn)為,人社部此前曾經(jīng)做過一個(gè)有關(guān)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的課題,但我國尚未建立起制度化的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,這種自動(dòng)調(diào)整機(jī)制一般會(huì)結(jié)合物價(jià)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)平均工資等指標(biāo)變化進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。

      “未來我國養(yǎng)老金支付壓力會(huì)越來越大,從養(yǎng)老金投資來看,在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,養(yǎng)老金投資收益可能不會(huì)太大,而且財(cái)政增長幅度也在放緩,轉(zhuǎn)移支付的能力有限。未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度很有可能會(huì)繼續(xù)下行。”朱俊生說。

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