尹蔚民介紹,目前我國就業形勢依然嚴峻復雜,就業壓力非常大,特別是近幾年,化解過剩產能職工分流安置的壓力較大,在這樣一個背景下,制定延遲退休政策就需要更加穩慎。此前,曾有部分專家認為,延遲退休方案的推出與我國養老金發放缺口與日俱增有著密不可分的關系。對此,尹蔚民并未給出直接的答復,他表示,我國養老保險基金運行總體上是平穩的,去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入為2.84萬億元,總支出為2.58萬億元,當期結余為2600多億元,累計結余3.67萬億元,可以確保17個月的支付。
但尹蔚民同時表示,養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡。“我們現在養老保險是省級統籌,各省之間養老保險基金運行的差異比較大,部分省份能夠保障50個月的支付,同時特別困難的省份,當期收不抵支,累計結余也已基本用完。”因此,他進一步分析稱,對養老保險基金可持續運行,確實需要引起高度關注,必須要采取多種有效措施來解決這個問題。“我國的養老保險制度是20多年前建立的,當時人口撫養比是5:1,現在已經持續下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發展,人口撫養比還會發生變化,所以如果不采取有力的措施,養老保險基金的運行就會出現問題,因此要未雨綢繆,進行養老保險制度的改革,采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。”
雖然社會上流傳的延遲退休方案版本多種多樣,但最終基本都受到了人社部的否認。其實,自從2015年3月全國人大記者會上,尹蔚民首次代表政府提出延遲退休的設想后, “漸進式”、“小步慢走”等關鍵詞始終伴隨左右。此前,尹蔚民曾將“小步徐趨、漸進到位”的延遲退休政策解釋為:每年只延長幾個月的退休時間,經過相當長的時間再達到法定退休年齡。
具體來說,由于現行的女性退休年齡相對男性偏低,因此,業界普遍建議政策調整的大方向應是力促男女退休年齡一致,即先從女性入手改革。