【輝煌十三五 奮進(jìn)新宜秀】履職盡責(zé) 鑄就忠誠(chéng) 在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)新作為
“十三五”期間，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊歷史使命和政治責(zé)任，忠誠(chéng)履行黨章職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣、凈生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
在此基礎(chǔ)上，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，全方位開展政治監(jiān)督，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。實(shí)行“四部一掛”工作法，整合紀(jì)檢監(jiān)察人力資源，推動(dòng)工作力量向?qū)彶檎{(diào)查一線傾斜，延伸監(jiān)督觸角。聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)、掃黑除惡、形式主義官僚主義等與群眾利益息息相關(guān)的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，開展監(jiān)督檢查、駐點(diǎn)督查，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋體系，打造群眾身邊的“監(jiān)督哨”。推行定期會(huì)商、線索移交、聯(lián)合督查、辦理反饋四項(xiàng)機(jī)制，深化“三查三問”，保障中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改落地起效。協(xié)助區(qū)委推進(jìn)省委巡視整改，完成問題整改47個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失130.82萬元，追責(zé)問責(zé)132人，建立制度規(guī)范50項(xiàng)。
同時(shí)，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還切實(shí)抓好巡視巡察體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)巡察全覆蓋，完成區(qū)委七輪常規(guī)巡察，對(duì)建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”，巡察總體覆蓋率100%，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1999個(gè)，移交巡察問題線索52條，辦結(jié)40條，辦結(jié)率近80%，立案20件，立案率40%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，移送司法機(jī)關(guān)2人。被巡察黨組織認(rèn)真抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用，巡察反饋意見整改落實(shí)率達(dá)94.86%，巡察監(jiān)督“利劍”震懾作用進(jìn)一步彰顯。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持高壓態(tài)勢(shì)，在治標(biāo)上持續(xù)發(fā)力，在治本上下狠功夫。五年來，累計(jì)受理信訪舉報(bào)679件，處理巡視巡察、監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的問題線索590件，立案164件，結(jié)案162件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分185人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理684人次，其中，第一種形態(tài)處理496人次，第二種形態(tài)處理157人次，第三種形態(tài)處理14人次，第四種形態(tài)處理17人次。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，督促開展黨員發(fā)展和離退休干部管理兩個(gè)專項(xiàng)檢查。
“打鐵必須自身硬”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精心制定紀(jì)監(jiān)干部全員輪訓(xùn)、精準(zhǔn)施訓(xùn)計(jì)劃，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等專業(yè)素養(yǎng)。采取上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)發(fā)辦主任等重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象從紀(jì)委委員崗位全部退出。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化談話室建設(shè)，設(shè)立2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。開展村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行試點(diǎn)，圍繞15項(xiàng)“小微權(quán)力”繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，錄入各類數(shù)據(jù)860條，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果、監(jiān)督方式“五公開”。（撰稿：肖琪 審核：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 政治生態(tài)持續(xù)向好
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“十三五”期間，區(qū)委堅(jiān)定扛起管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大原則和根本方向，制定和出臺(tái)一系列制度和舉措，將反腐敗協(xié)調(diào)小組調(diào)整為黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)，組織部門和政法各機(jī)關(guān)共同參與的反腐敗工作格局。2017年12月27日，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立，標(biāo)志著全區(qū)紀(jì)律監(jiān)察工作進(jìn)入全面貫通、持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新時(shí)期，區(qū)委不斷加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，展現(xiàn)出踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺、堅(jiān)定不移管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)、一以貫之全面從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)。
（圖片說明：宜秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立 區(qū)委書記婁雪松揭牌）
在區(qū)委示范帶動(dòng)和強(qiáng)力推動(dòng)下，宜秀區(qū)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。堅(jiān)決肅清李順琪遺毒遺風(fēng)遺痕，嚴(yán)肅查處涉案人員，立案3件，黨內(nèi)警告3人、誡勉問責(zé)12人、警示談話5人。扎實(shí)推進(jìn)“講嚴(yán)立”專題警示教育，開展對(duì)照檢查，大力度拆圈破圈。用好身邊典型案例“活教材”，以近年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例為反面教材，深入開展反腐敗警示教育，向全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“以案釋紀(jì)”短信4000余條，組織專題座談會(huì)40余場(chǎng)次，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)43處，形成風(fēng)險(xiǎn)管控措施59條。深入開展“打傘破網(wǎng)”行動(dòng)，立案8件、處理12人。嚴(yán)肅追究章某某涉黑案件監(jiān)管失職責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一案三查”全覆蓋。堅(jiān)決打擊“青山白化”利益鏈條，私埋亂葬沉疴亂象得到有力遏制。開展政治生態(tài)分析研判，建立區(qū)管干部電子廉政檔案，辦理廉政意見回復(fù)498人次，對(duì)8名人選提出暫緩使用、不宜評(píng)先評(píng)優(yōu)意見。以近年查處的腐敗案件為反面典型，扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育，廣大黨員干部進(jìn)一步知敬畏、存戒懼、守底線，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)。
全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 不斷延伸監(jiān)督觸角
為扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革在基層落地生根，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)細(xì)致謀劃，多措并舉，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷延伸監(jiān)督觸角，激活各級(jí)監(jiān)察力量。
（圖片說明：2020年5月6日上午，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室相繼掛牌成立，讓派出監(jiān)察辦公室不止‘亮相’，更是‘亮劍’。）
五年來，宜秀區(qū)相繼制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《同級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》等制度，建立規(guī)范談話、報(bào)告?zhèn)浒浮⒍讲樘嵝训缺O(jiān)督“四項(xiàng)機(jī)制”，督促黨委（黨組）主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行管黨治黨職責(zé)。發(fā)放《落實(shí)主體責(zé)任提醒函》99份，督促開展廉政談話824人次、監(jiān)督談話147人次，報(bào)備重大事項(xiàng)214份，追究落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題5起。在此基礎(chǔ)上，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，全方位開展政治監(jiān)督，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。實(shí)行“四部一掛”工作法，整合紀(jì)檢監(jiān)察人力資源，推動(dòng)工作力量向?qū)彶檎{(diào)查一線傾斜，延伸監(jiān)督觸角。聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)、掃黑除惡、形式主義官僚主義等與群眾利益息息相關(guān)的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，開展監(jiān)督檢查、駐點(diǎn)督查，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋體系，打造群眾身邊的“監(jiān)督哨”。推行定期會(huì)商、線索移交、聯(lián)合督查、辦理反饋四項(xiàng)機(jī)制，深化“三查三問”，保障中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改落地起效。協(xié)助區(qū)委推進(jìn)省委巡視整改，完成問題整改47個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失130.82萬元，追責(zé)問責(zé)132人，建立制度規(guī)范50項(xiàng)。
同時(shí)，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還切實(shí)抓好巡視巡察體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)巡察全覆蓋，完成區(qū)委七輪常規(guī)巡察，對(duì)建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”，巡察總體覆蓋率100%，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1999個(gè)，移交巡察問題線索52條，辦結(jié)40條，辦結(jié)率近80%，立案20件，立案率40%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，移送司法機(jī)關(guān)2人。被巡察黨組織認(rèn)真抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用，巡察反饋意見整改落實(shí)率達(dá)94.86%，巡察監(jiān)督“利劍”震懾作用進(jìn)一步彰顯。
一體推進(jìn)“三不” 展現(xiàn)新時(shí)代新作為
“十三五”期間，宜秀區(qū)牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹落實(shí)一體推進(jìn)“三不”的重要方略，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)懲治貪腐，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，著力扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持高壓態(tài)勢(shì)，在治標(biāo)上持續(xù)發(fā)力，在治本上下狠功夫。五年來，累計(jì)受理信訪舉報(bào)679件，處理巡視巡察、監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的問題線索590件，立案164件，結(jié)案162件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分185人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理684人次，其中，第一種形態(tài)處理496人次，第二種形態(tài)處理157人次，第三種形態(tài)處理14人次，第四種形態(tài)處理17人次。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，督促開展黨員發(fā)展和離退休干部管理兩個(gè)專項(xiàng)檢查。
（圖片說明：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)）
堅(jiān)持嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督、重查處、零容忍，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題露頭就打。扎實(shí)開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”作風(fēng)整治行動(dòng)，推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育，對(duì)標(biāo)對(duì)表9大領(lǐng)域，排查30個(gè)形式主義官僚主義突出問題，組建政治保障專班，督促整改銷號(hào)27個(gè)，查處問題14起，處理25人。“四風(fēng)”整治常抓不懈。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題68起，黨紀(jì)政務(wù)處理80人次，收繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼37萬余元，清理黨員干部違規(guī)兼職取酬，收繳違規(guī)取酬款8萬元，清理閑置辦公用房27間。深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，查處問題55起，處理94人。排查涉黑涉惡案件查辦中的形式主義官僚主義及“保護(hù)傘”問題，實(shí)行一月一報(bào)。“打鐵必須自身硬”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精心制定紀(jì)監(jiān)干部全員輪訓(xùn)、精準(zhǔn)施訓(xùn)計(jì)劃，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等專業(yè)素養(yǎng)。采取上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)發(fā)辦主任等重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象從紀(jì)委委員崗位全部退出。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化談話室建設(shè)，設(shè)立2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。開展村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行試點(diǎn)，圍繞15項(xiàng)“小微權(quán)力”繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，錄入各類數(shù)據(jù)860條，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果、監(jiān)督方式“五公開”。（撰稿：肖琪 審核：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
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