積極防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn) 全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動扎實(shí)推進(jìn)
人民網(wǎng)北京6月1日電 （薄晨棣）為樹牢安全發(fā)展理念，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國務(wù)院安委會正式印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。
國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部迅速行動起來，專題部署、召開新聞發(fā)布會；各地、各部門制定實(shí)施方案、細(xì)化專題方案、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立工作專班……三年行動扎實(shí)推進(jìn)。
抓部署 明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。加之當(dāng)前疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相疊加，安全生產(chǎn)新情況新問題不斷涌現(xiàn)。“要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，更加積極主動防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。”國務(wù)院安委會副主任、應(yīng)急管理部黨委書記黃明多次強(qiáng)調(diào)。
《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》分2個(gè)專題、9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)、4個(gè)階段部署此次行動。32個(gè)省級政府相繼召開本地區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議，各地區(qū)黨政一把手召開省委常委會、政府常務(wù)會、政府專題會等，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，親自上手、專題研究，部署本地區(qū)相關(guān)工作。
浙江省委書記車俊、省長袁家軍分別作出指示，常務(wù)副省長馮飛多次提出指導(dǎo)意見。
“提前謀劃、防患未然，細(xì)化措施、提升能力。”海南省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。
“一抓到底、見底清零。”福建省省長唐登杰強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持六級同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
“切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，提升本質(zhì)安全水平。”貴州省省長諶貽琴強(qiáng)調(diào)。
動員部署中，一種共識正在形成：完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
目前，32個(gè)省級政府全部成立三年行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中，吉林省實(shí)行“雙組長”制，由省委書記和省長同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個(gè)省份由政府一把手擔(dān)任組長。
此外，28個(gè)省份已成立或計(jì)劃成立工作專班，從各部門抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公或相對集中辦公。
拓領(lǐng)域 密切結(jié)合實(shí)際
各地、各部門瞄準(zhǔn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)，抓責(zé)任落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力。
工業(yè)和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經(jīng)印發(fā)實(shí)施方案；民政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經(jīng)成立專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門負(fù)責(zé)同志任組長，全面加強(qiáng)三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)。
此外，中國鐵建、中國能建、中國機(jī)械工業(yè)、中國電子科技、中國醫(yī)藥、中國中化、中國林業(yè)、南航集團(tuán)、中國華電等多家中央企業(yè)均突出重點(diǎn)，制定印發(fā)整治方案。
河北作為全國第一個(gè)印發(fā)本省方案的地區(qū)，明確將在14個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，并在全國方案基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，增加了冶金、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、旅游和漁業(yè)船舶5個(gè)專項(xiàng)整治內(nèi)容。
北京圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查治理體系建設(shè)3個(gè)專題，以及城市建設(shè)、城市運(yùn)行、地下空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，配套完善了信息化管理系統(tǒng)，編制15個(gè)行業(yè)45個(gè)業(yè)態(tài)的隱患目錄，突出專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)性。
江蘇主動擴(kuò)大專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合本省實(shí)際，將工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項(xiàng)整治分為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個(gè)專項(xiàng)整治。為深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，該省舉辦安全生產(chǎn)專題研究班，組織“書記和市（縣、區(qū)）長說安全”活動，開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”宣講活動，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)兩個(gè)“全覆蓋”。
浙江作為海洋大省，且具有小微企業(yè)量大面廣、特種設(shè)備眾多的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，在專項(xiàng)整治方案中單設(shè)了漁業(yè)船舶、加工制造類小微企業(yè)和特種設(shè)備3個(gè)專項(xiàng)，增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化建設(shè)專題。同時(shí)，為各專題、專項(xiàng)均梳理建立了問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，細(xì)化量化目標(biāo)，明確指標(biāo)、工作、政策、考評四大體系，防止工作推進(jìn)“落地打滑”。
貴州結(jié)合本省突出安全風(fēng)險(xiǎn)，新增建筑工程、特種設(shè)備、鄉(xiāng)村、旅游安全專項(xiàng)整治。同時(shí)，考慮到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害多發(fā)且易引發(fā)耦合事故，該省將三年行動擴(kuò)展延伸到地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域，印發(fā)實(shí)施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。
安徽、湖北實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。安徽還提出建設(shè)3個(gè)至5個(gè)智能化礦井、建設(shè)6200公里公路安全生命防護(hù)工程等“安徽任務(wù)”。山東、青海將三年行動擴(kuò)展到20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域……目前，已有28個(gè)省份結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，增加了專題方案或?qū)ｍ?xiàng)方案。
但一些地區(qū)、部門仍存在實(shí)施方案還在內(nèi)部空轉(zhuǎn)的情況，還有等一等、拖一拖的心態(tài)。各地、各部門措施有軟有硬、質(zhì)量有高有低，有的照搬照抄、上下一般粗，缺乏銳意進(jìn)取的拼搏之心。
近日，國務(wù)院安委辦副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動專題視頻推進(jìn)會。會議強(qiáng)調(diào)，三年行動責(zé)任重大、使命光榮，要堅(jiān)定信心、迎難而上，必須要咬定三年為期目標(biāo)不放松，以久久為功的韌勁，堅(jiān)決打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我國社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
下一步，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，結(jié)合6月份省級政府安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作，進(jìn)一步指導(dǎo)推動各地區(qū)專項(xiàng)整治責(zé)任和措施落實(shí)。
(責(zé)編：岳弘彬)
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