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一項(xiàng)平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定 商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人就如期完成中歐投資協(xié)定談判答記者問
中歐領(lǐng)導(dǎo)人12月30日共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人當(dāng)日就此回應(yīng)相關(guān)熱點(diǎn)。
協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)超傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定
談判成果的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人說，中歐投資協(xié)定對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項(xiàng)平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定。
平衡主要體現(xiàn)在，一是雙方作出開放承諾的同時(shí)十分注重保留必要的監(jiān)管權(quán)；二是雙方既注重促進(jìn)雙邊投資合作，也強(qiáng)調(diào)投資需有利于可持續(xù)發(fā)展。
高水平主要體現(xiàn)在，雙方致力于促進(jìn)投資自由化便利化，達(dá)成了高水平的談判成果。協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容。
互利共贏主要體現(xiàn)在，雙方都拿出了高水平和互惠的市場準(zhǔn)入承諾，所有的規(guī)則也都是雙向適用的，將為企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。
將帶來更多投資機(jī)會(huì)和更好營商環(huán)境
協(xié)定將為雙方企業(yè)帶來哪些利好？
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人說，高水平的市場準(zhǔn)入承諾將為雙方企業(yè)帶來更多的投資機(jī)會(huì)。高水平的公平競爭規(guī)則將為雙邊投資提供更好的營商環(huán)境。
市場準(zhǔn)入方面，協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單形式作出承諾，實(shí)現(xiàn)與外商投資法確立的外資負(fù)面清單管理體制全面對(duì)接。歐方也在協(xié)定中對(duì)我承諾其較高的市場準(zhǔn)入水平。
此外，針對(duì)本身不歧視外資、但對(duì)企業(yè)設(shè)立運(yùn)營造成重大影響的市場準(zhǔn)入限制，雙方還將承諾在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不對(duì)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、營業(yè)額、董事高管、當(dāng)?shù)匮邪l(fā)、出口實(shí)績、總部設(shè)置等實(shí)施限制，并允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移及人員入境和停居留。
公平競爭規(guī)則方面，雙方立足于營造法治化營商環(huán)境，就國有企業(yè)、補(bǔ)貼透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運(yùn)營密切相關(guān)的議題達(dá)成共識(shí)。
促進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資
協(xié)定包括可持續(xù)發(fā)展議題，有何相關(guān)內(nèi)容？
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人說，中方一貫重視可持續(xù)發(fā)展問題，包括環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，踐行新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展的根本目的就是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往。同時(shí)我們也注意到，納入與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保、勞工議題已成為近年來國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定的重要特征。基于上述考慮，協(xié)定對(duì)與投資有關(guān)的環(huán)境、勞工問題作出專門規(guī)定，雙方將促進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資，處理好吸引投資與保護(hù)環(huán)境和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，并遵守相關(guān)國際承諾。
力爭推動(dòng)協(xié)定早日簽署
協(xié)定將于何時(shí)生效？
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，下一步，雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動(dòng)協(xié)定早日簽署。此后，協(xié)定將在雙方完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)程序后生效。
（新華社北京12月30日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年12月31日 06 版）
(責(zé)編：趙安妮(實(shí)習(xí)生)、李棟)
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