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相互妥協的產物

在跌入退歐懸崖前的最后時刻，希臘總理齊普拉斯與國際債權人握手言和，采取“立法換貸款”、“抵債換貸款”的妥協。復旦大學歐洲問題研究中心主任、經濟學院教授丁純表示，齊普拉斯此番妥協早在情理之中，這不僅因為德國、芬蘭等國向希臘撂狠話，發出“不改革就離開歐元區”的最后通牒，還因為連日來的資本管制讓希臘民眾飽受流動性枯竭之苦。齊普拉斯知道，如果再不獲得流動性支持，技術性脫歐將很快成為現實，而這種結果是希臘難以承受的。

而從歐元區債權人的角度看，他們也并非沒有讓步。這首先來自于歐盟內部的溫和派聲音，他們擔心希臘退出會給歐洲一體化進程帶來不可逆的傷害，嚴重打擊世界對歐元的信心。因此法國總統奧朗德、歐洲央行行長德拉吉等紛紛唱起“紅臉”，與德國斡旋，希望達成救助協議。另一方面，德國內部也有不愿看到希臘退歐的勢力。美國《華爾街日報》稱，在默克爾議會執政聯盟中的中左翼伙伴社會民主黨稱他們不能忍受希臘退歐，并對默克爾提出激烈批評，認為德國正在失去在歐洲一體化進程中的主導權。所有這些都使得希臘與債權人雙方做出了理性的選擇。

“救贖”之路不平坦

雖然與債權人在最后一刻談攏，但并不意味著希臘未來的“救贖”之路將是坦途。

歐元區財長提交各領導人的協議草案顯示，包括稅收和養老金改革等六項全面立法舉措必須在15日午夜前確定，而在救助協商開始前，希臘議會須批準整個協議。法新社報道，盡管協議細則仍未知，但看起來比以往的條款更為苛刻。同時，7月20日，希臘欠歐洲央行的70億歐元債務到期；8月中旬另有50億歐元債務到期。這將是希臘的又一挑戰。

可以預見的是，無論是齊普拉斯還是希臘民眾，未來日子恐怕都不好過。對齊普拉斯來講，國際債權人施加的苛刻救助條件可能威脅其執政地位，并可能在希臘引發強烈反對。一個例證是，協議最終條款還未公布，希臘勞工部部長就已出現在電視中大聲抗議，稱齊普拉斯此舉可能引發今年年內希臘新一輪選舉。對希臘百姓來說，答應條款意味著將要繼續過勒緊褲腰帶的日子，還有一些人對私有化國有資產抵債心生怨懟，認為是“國家讓渡主權，淪為德國的 ‘被保護國’”。一名希臘官員早些時候表示，歐元區財長１２日草擬的救助條件“很壞”，擔心他們將有效掌控相當一部分希臘財權。

重建互信是關鍵

丁純表示，正如歐元集團主席戴塞爾布盧姆所言，現在一個很大的問題是希臘與債權人之間缺失互信。希臘即便同意協議，未來怎么做仍是未知數，需要有一個機制保證其能兌現承諾。構建互信需要希臘與債權人共同努力——希臘需要用實實在在的改革贏得信任，在債權人的救助下積極“自救”，以更有力度的改革措施創造增長和就業，恢復國家競爭力；國際債權人也要在緊縮要求與希臘經濟發展可持續性之間注意平衡，以維系歐元區穩定。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認為，近期風險在于希臘銀行業危機導致的金融體系動蕩，以及帶來的一定程度的社會動蕩。從遠期來看，能否保障類似“管理委員會”的監督機制在債權人與希臘間充分發揮作用，讓希臘的改革措施沿著有利的方向發展，將為國際社會所關注。（張全）