新華社北京1月12日電 2015，全球反恐關(guān)鍵之年

　　新華社記者

　　法國首都巴黎，11日下午，來自40多個(gè)國家的政要同百萬民眾一起，用法蘭西第五共和國有史以來最大規(guī)模的游行，回應(yīng)極端分子、恐怖勢力的襲擊。場面十分震撼！

　　進(jìn)入2015年，中東、非洲安全局勢不容樂觀，歐洲多國提升恐怖威脅等級。專家指出，今年將是全球反恐的關(guān)鍵之年，國際社會(huì)攜手打擊恐怖主義刻不容緩。

　　“伊斯蘭國”威脅持續(xù)

　　“伊斯蘭國”無疑是當(dāng)前全球反恐的眾矢之的。該組織去年在伊拉克、敘利亞兩國迅速坐大，對地區(qū)乃至國際安全形勢構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如今，“伊斯蘭國”的人員規(guī)模和實(shí)際控制區(qū)域都在迅速增加。能否遏制其擴(kuò)張勢頭，不僅事關(guān)伊敘兩國局勢，更牽動(dòng)全球反恐事業(yè)走向。

　　然而，憑借“伊拉克政府軍正面抵抗加美國及國際盟友輔助空襲”的既有模式，國際社會(huì)難以挫敗這一組織。相比“基地”組織，“伊斯蘭國”的組織架構(gòu)更為“先進(jìn)”，且擅長利用各種渠道宣傳推廣極端主義和恐怖主義思想。該組織通過對歐美國家的思想滲透，以宗教之名蠱惑越來越多的青少年加入“圣戰(zhàn)”。

　　“伊斯蘭國”的抗擊打能力驚人，持續(xù)數(shù)月的空襲并未對該組織構(gòu)成致命性打擊。此外，受國際油價(jià)持續(xù)走低沖擊，嚴(yán)重依賴石油收入的伊拉克政府今年反恐經(jīng)費(fèi)預(yù)算恐難落實(shí)。在西方國家拒絕向敘利亞巴沙爾政府提供必要支持的情況下，指望通過既有模式阻止“伊斯蘭國”擴(kuò)張并挫敗該組織似乎并不現(xiàn)實(shí)。

　　“基地”組織卷土重來

　　本·拉丹2011年5月命喪美軍突襲后，“基地”組織核心領(lǐng)導(dǎo)層遭到削弱，加之“伊斯蘭國”的迅速崛起，“后拉丹時(shí)代”的“基地”組織一度被認(rèn)為難成氣候。然而，去年以來，“基地”組織在西亞、南亞、北非多地重整旗鼓，卷土又來。相比拉丹時(shí)代，如今的“基地”組織四處擴(kuò)散恐怖主義，影響又在擴(kuò)大。

　　“基地”組織的國際化令全球反恐形勢面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。該組織“教化”大量外國“圣戰(zhàn)者”并利用他們向目標(biāo)國家滲透，越來越多的“基地”組織成員來自歐美國家，形成了“你中有我、我中有你”的現(xiàn)象，令防范難度大大增加。

　　與“伊斯蘭國”選擇中東地區(qū)作為主要戰(zhàn)場不同，“基地”組織奉行“打擊遠(yuǎn)方敵人”的信條。法國恐怖襲擊發(fā)生后，英國軍情部門警告說，“基地”組織正在策劃對西方目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。歐洲多國現(xiàn)已提高恐怖威脅防范等級。

　　 極端思想蠱惑歐洲青年

　　法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件令整個(gè)歐洲震驚。對移民政策的反省以及如何防范極端組織、恐怖主義思想滲透成為連日來各國媒體熱議的話題。

　　受“基地”組織、“伊斯蘭國”等恐怖組織的蠱惑，越來越多的歐洲青年志愿前往伊拉克、敘利亞加入國際“圣戰(zhàn)者”大軍。還有一些青年在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國，匿跡人海，等待恐怖組織的指示，伺機(jī)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告認(rèn)為，歐洲已經(jīng)成為“圣戰(zhàn)者”攻擊西方利益的中心。

　　歐洲面臨的反恐難點(diǎn)在于，如何處理宗教極端主義者和移民群體之間的關(guān)系，以及如何處理族群、宗教問題與移民問題之間的關(guān)系。上述關(guān)系如果處理妥善，則社會(huì)可望形成共識(shí)，彌補(bǔ)反恐漏洞；但如果處理失當(dāng)，則民眾的不滿情緒可能遭到利用，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，乃至出現(xiàn)宗教仇恨、族群撕裂現(xiàn)象。

　　 “博科圣地”加劇非洲動(dòng)蕩

　　新年伊始，尼日利亞北部巴加發(fā)生“屠城”事件。5天內(nèi)，“博科圣地”將巴加及周邊至少16個(gè)定居點(diǎn)夷為平地，兩千余人慘遭殺害。駭人聽聞的是，恐怖分子竟強(qiáng)迫兒童充當(dāng)人體炸彈。輿論認(rèn)為，“博科圣地”今年將取代埃博拉病毒成為非洲最大威脅。

　　據(jù)非盟統(tǒng)計(jì)，近年來，非洲恐怖組織數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加之勢。目前，至少16個(gè)主要恐怖組織活躍在非洲大陸，包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府管理能力缺乏等多方面因素掣肘，非洲國家對恐怖組織的打擊普遍存在軍事力量不足、手段單一、裝備落后和情報(bào)缺乏等問題。

　　分析人士指出，非洲必須解決青年就業(yè)問題，這樣才能使更多的年輕人選擇加入反恐隊(duì)伍而非恐怖組織。也只有這樣，才會(huì)使打擊恐怖主義更有效率。此外，地區(qū)和國際合作必不可少。非洲反恐是全球反恐努力的重要組成部分，國際社會(huì)必須高度重視，積極支持非洲國家及地區(qū)組織打擊恐怖主義，維護(hù)非洲和平與安全。

　　 中亞恐怖威脅不可低估

　　在全球恐怖主義威脅的版圖上，中亞和北高加索地區(qū)毋庸置疑也是全球反恐的重要陣地。近年來，泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思想的滲透、“基地”組織等境外勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等，都助推了恐怖主義在這一地區(qū)的蔓延和發(fā)展。

　　中亞和北高加索地區(qū)連接歐亞大陸，毗鄰中東。在北約大規(guī)模撤軍導(dǎo)致阿富汗安全局勢不明、西亞北非恐怖勢力日益猖獗的國際背景下，中亞和北高加索地區(qū)恐怖組織活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如更多地利用網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想、招募恐怖分子、策劃恐怖活動(dòng)，以及從事販毒、軍火走私等跨國犯罪。

　　近年來，大量恐怖分子從中亞和北高加索地區(qū)或經(jīng)由這一地區(qū)前往中東參加“圣戰(zhàn)”，還有一些人在接受恐怖組織培訓(xùn)后返回這一地區(qū)傳播極端主義、恐怖主義思想，從事恐怖活動(dòng)。北約從阿富汗大規(guī)模撤軍后，恐怖分子陸續(xù)向中亞和北高加索地區(qū)“回流”，使得這一地區(qū)國家面臨的恐怖威脅明顯增加。

　　專家指出，針對恐怖主義出現(xiàn)的新動(dòng)向和新變化，國際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)，加大反恐情報(bào)收集與分享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)反恐，切斷恐怖組織資金流動(dòng)和融資渠道，推進(jìn)去極端化，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，致力于消除恐怖主義產(chǎn)生的根源和滋生土壤，達(dá)到全方位遏制恐怖主義的目的。

　　恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，是國際社會(huì)共同面臨的威脅。面對恐怖主義，正如11日巴黎百萬人團(tuán)結(jié)大游行所宣示的那樣：全世界所有愛好和平的人們，團(tuán)結(jié)起來！（參與記者：蔣國鵬、王昭、丁淵、陳序、尚樂、穆東、關(guān)建武、孫奕、李斯博、楊慧、王猛、楊旸、鄧耀敏、岳連國、周良）

(來源:新華網(wǎng))