宜秀區(qū)：建立五抓機(jī)制，促鄉(xiāng)村振興
近年來，宜秀區(qū)堅持高位堅持高位統(tǒng)籌、三級聯(lián)動、規(guī)劃先導(dǎo)、專班推進(jìn)，堅持“一村一品、一村一貌、一村一魂”，引導(dǎo)基層加速建設(shè)“黨建先進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)特色村、生態(tài)示范村”，走出了一條多元化、特色化發(fā)展的新路子。
抓黨建引領(lǐng)，壓實了主體責(zé)任。該區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村黨建“一抓雙促”工程，把抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的第一要務(wù)。持續(xù)實施紅雁領(lǐng)航工程，通過換屆新選配了21名村黨組織書記，引進(jìn)了致富能人15人進(jìn)入村級“兩委”班子，帶頭人隊伍建設(shè)有效加強(qiáng)。區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，建立“三級書記牽頭抓、組織部長（組織委員）直接抓、包村干部定點抓、成立專班日常抓”責(zé)任體系，擰緊了責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。
抓目標(biāo)激勵，激發(fā)了內(nèi)生動力。區(qū)政府出臺獎補(bǔ)辦法，對村級集體經(jīng)濟(jì)總量超過50、100、200萬元的和增幅超過20%、30%、50%的，分別實行總量和增量獎補(bǔ)。三年累計表彰100余村次，發(fā)放專項獎勵和項目補(bǔ)助近千萬元。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)實績突出的村干部優(yōu)先提拔使用，24名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記通過公推比選分別進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或解決事業(yè)編制。
抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了帶富能力。編發(fā)工作動態(tài)專刊，匯編各級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策文件、外地經(jīng)驗做法等案例資料，做到人手一冊。適時組織優(yōu)秀村書記到浙江省安吉縣和金華市等“兩山理論發(fā)源地”考察，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和成功實踐。
4.抓項目帶動，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。通過編制村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目庫，重點扶持6個項目村建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，因地制宜、因勢利導(dǎo)，釋放“山水經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”等各類型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合壯大。現(xiàn)已引入市場主體225家，一大批村（社區(qū)）成為創(chuàng)新發(fā)展的典范。
抓分類指導(dǎo)，推動了均衡發(fā)展。著力開展“雙十”行動，抓兩頭促中間，多管齊下。甄選10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展機(jī)制高效、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、農(nóng)民增收明顯的村，作為全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村（社區(qū)），每年增幅不低于20%。對其發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)定位和項目實施情況公示公開，掛牌示范引路，做到崛起一村、帶動一片。按照集體經(jīng)濟(jì)總量倒排10個相對薄弱村，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委常委定點包保，組織區(qū)直部門結(jié)對，予以資金政策傾斜，集中火力進(jìn)行攻堅。目前，全區(qū)已有48個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元，占比84.2%，預(yù)計年底村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)116萬元。
抓黨建引領(lǐng)，壓實了主體責(zé)任。該區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村黨建“一抓雙促”工程，把抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的第一要務(wù)。持續(xù)實施紅雁領(lǐng)航工程，通過換屆新選配了21名村黨組織書記，引進(jìn)了致富能人15人進(jìn)入村級“兩委”班子，帶頭人隊伍建設(shè)有效加強(qiáng)。區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，建立“三級書記牽頭抓、組織部長（組織委員）直接抓、包村干部定點抓、成立專班日常抓”責(zé)任體系，擰緊了責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。
抓目標(biāo)激勵，激發(fā)了內(nèi)生動力。區(qū)政府出臺獎補(bǔ)辦法，對村級集體經(jīng)濟(jì)總量超過50、100、200萬元的和增幅超過20%、30%、50%的，分別實行總量和增量獎補(bǔ)。三年累計表彰100余村次，發(fā)放專項獎勵和項目補(bǔ)助近千萬元。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)實績突出的村干部優(yōu)先提拔使用，24名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記通過公推比選分別進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或解決事業(yè)編制。
抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了帶富能力。編發(fā)工作動態(tài)專刊，匯編各級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策文件、外地經(jīng)驗做法等案例資料，做到人手一冊。適時組織優(yōu)秀村書記到浙江省安吉縣和金華市等“兩山理論發(fā)源地”考察，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和成功實踐。
4.抓項目帶動，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。通過編制村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目庫，重點扶持6個項目村建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，因地制宜、因勢利導(dǎo)，釋放“山水經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”等各類型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合壯大。現(xiàn)已引入市場主體225家，一大批村（社區(qū)）成為創(chuàng)新發(fā)展的典范。
抓分類指導(dǎo)，推動了均衡發(fā)展。著力開展“雙十”行動，抓兩頭促中間，多管齊下。甄選10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展機(jī)制高效、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、農(nóng)民增收明顯的村，作為全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村（社區(qū)），每年增幅不低于20%。對其發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)定位和項目實施情況公示公開，掛牌示范引路，做到崛起一村、帶動一片。按照集體經(jīng)濟(jì)總量倒排10個相對薄弱村，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委常委定點包保，組織區(qū)直部門結(jié)對，予以資金政策傾斜，集中火力進(jìn)行攻堅。目前，全區(qū)已有48個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元，占比84.2%，預(yù)計年底村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)116萬元。
胡丹
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