宜秀：“協(xié)作”發(fā)力 推深做實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
5月28日，安慶市宜秀區(qū)第一、第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)分別在大龍山鎮(zhèn)、大橋街道掛牌成立，人員全部到崗到位并開展工作。
“化零為整”，以資源整合破基層力量薄弱難題。宜秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“就近協(xié)作、便于集中、優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)合力”的原則，在機(jī)構(gòu)、編制、職能不變的情況下，將6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為2個(gè)協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員兼任主任，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人和駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記擔(dān)任副主任，并抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部為聯(lián)絡(luò)員，形成“1+1+N”的固定作戰(zhàn)隊(duì)伍，隊(duì)伍日常力量達(dá)到6到8人，最多能達(dá)到10人以上。通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、集中辦公，徹底打散原有科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的“條塊分割”局面，通過整合、再架構(gòu)，使協(xié)作區(qū)建設(shè)從物理整合走向科學(xué)規(guī)劃，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委單兵作戰(zhàn)的模式，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人手偏少、辦案力量偏弱等問題。
“協(xié)同作戰(zhàn)”，以交叉辦案破熟人社會(huì)監(jiān)督難題。“根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，協(xié)作區(qū)可以統(tǒng)籌調(diào)配使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，組織專項(xiàng)檢查、交叉檢查，開展聯(lián)合審查調(diào)查。”宜秀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)以交叉檢查、跨區(qū)檢查等多元監(jiān)督方式，將外鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人員變成“主力軍”，更換基層監(jiān)督“新面孔”，“熟人”變成“生人”，實(shí)現(xiàn)了避“熟”、避“重”、避“嫌”的“三避”效果，有效克服人情顧慮和外力干擾，著力化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)委不敢、不愿、不想查案的問題，大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、辦案效率，提高案件質(zhì)量、增強(qiáng)紀(jì)律審查的公正性。
“主動(dòng)出擊”，以精準(zhǔn)監(jiān)督破監(jiān)督空泛難題。協(xié)作區(qū)嚴(yán)格按照審查調(diào)查、監(jiān)督檢查的工作程序，堅(jiān)持有案辦案、無案監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)管干部政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，圍繞履行監(jiān)督首責(zé)，重點(diǎn)對踐行“兩個(gè)維護(hù)”、黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行、“小微權(quán)力”運(yùn)行情況開展監(jiān)督檢查。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部、站所人員，村（社區(qū)）“兩委”班子成員，有效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和監(jiān)督調(diào)查處置，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。聚焦巡察工作，針對群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域、矛盾突出、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位，以巡察促整改，協(xié)調(diào)推進(jìn)上級重大專項(xiàng)行動(dòng)，以巡察促工作落實(shí)。
“各協(xié)作區(qū)要樹立全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作‘一盤棋’思想，加強(qiáng)上下一體、互通聯(lián)動(dòng)的工作格局，切實(shí)推動(dòng)協(xié)作區(qū)制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”宜秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（董佩佩）
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