營商環(huán)境優(yōu)化 實力越發(fā)雄厚 市場主體創(chuàng)新步伐堅實（“十三五”，我們這樣走過）
超一億戶！“十三五”以來，我國實有各類市場主體數(shù)量突破1億戶，到今年9月末已達(dá)1.34億戶。
“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。”習(xí)近平總書記的重要論述，為激發(fā)各類市場主體活力指明了方向。“十三五”以來，在一項項惠企政策、改革措施推動下，市場主體實力越發(fā)雄厚、活力更加充沛。
國企規(guī)模實力持續(xù)增強(qiáng)，效益穩(wěn)步提高。預(yù)計到今年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額將接近69萬億元，比“十二五”末增長45%。“十三五”以來，中央企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤、勞動生產(chǎn)率年均分別增長5.6%、8.9%、7.8%，進(jìn)入世界500強(qiáng)的中央企業(yè)達(dá)到48家。民企改革發(fā)展成效顯著。“十三五”以來，民營企業(yè)500強(qiáng)門檻從2016年的100億元提升至2020年的200億元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情高漲，中小企業(yè)數(shù)量增長近1倍。
——營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體干事創(chuàng)業(yè)更帶勁。
“前一天網(wǎng)上提交材料，第二天就能完成企業(yè)注冊。營商環(huán)境這么好，干事創(chuàng)業(yè)更帶勁了！”2018年3月16日，北京一家高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人馮是聰拿到了我國第1億張市場主體營業(yè)執(zhí)照。
“多證合一、一照一碼”改革深入推進(jìn)，“證照分離”改革試點持續(xù)擴(kuò)大，“一網(wǎng)通辦”在全國加速落地，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓減……“十三五”以來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國日均新登記注冊企業(yè)數(shù)量由2015年的1.2萬戶增長至今年前三季度的2.2萬戶。
登記注冊更便利，發(fā)展步履更輕快。增值稅稅率“四檔并三檔”，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率，減免不動產(chǎn)登記費(fèi)……“十三五”以來，我國出臺一系列減稅降費(fèi)政策。今年以來，面對疫情影響，更是推出有針對性的減稅降費(fèi)措施。2016年至2020年，我國新增減稅降費(fèi)累計將達(dá)7.6萬億元左右。在世界銀行《營商環(huán)境報告》中，我國營商環(huán)境排名大幅提升。
——深化改革持續(xù)推進(jìn)，市場主體“體質(zhì)”更強(qiáng)。
“提振干事創(chuàng)業(yè)熱情，關(guān)鍵靠改革！”中國電器科學(xué)研究院公司董事長章曉斌表示，公司通過試點混合所有制企業(yè)員工持股改革，極大調(diào)動了員工的工作積極性，“與2016年相比，2019年公司營業(yè)收入增長74%。”
從探索中長期激勵機(jī)制到加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，從推進(jìn)混改和深化兩類公司（國有資本投資、運(yùn)營公司）改革，到優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制……“十三五”以來，國企改革向縱深推進(jìn)，規(guī)模實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
民營企業(yè)茁壯成長，投資領(lǐng)域更加寬廣。2017年9月，我國首條民營控股高鐵——杭紹臺鐵路PPP項目簽約，民間投資進(jìn)入高鐵基建領(lǐng)域。從鐵路、公路、機(jī)場等到5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等，“十三五”以來，市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的改革使民營企業(yè)有了更為廣闊的投資空間。華為等一批民營企業(yè)成長為世界級企業(yè)。
——創(chuàng)新發(fā)展步伐堅實，讓市場主體更有競爭力。
C919大型客機(jī)翱翔藍(lán)天、北斗衛(wèi)星全球組網(wǎng)……“十三五”以來，一項項創(chuàng)新成果令世界矚目。從大國重器到民生日常，高鐵、共享單車、網(wǎng)購等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改變了億萬人的生活。
“十三五”以來，企業(yè)創(chuàng)新主體作用越來越凸顯。2019年，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到16921.8億元，比上年增長11.1%，對全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)為68.5%，拉動全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長8.6個百分點。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有18.8萬家企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，所占比重達(dá)49.6%。
“‘十三五’期間，國家加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，相關(guān)部門多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費(fèi)用加計扣除等鼓勵創(chuàng)新政策。”中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬介紹。2016年至2019年，享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的企業(yè)累計達(dá)84.3萬戶次，累計申報研發(fā)投入5.2萬億元，共計減免企業(yè)所得稅8730多億元。
扎根肥沃的中國市場土壤，吮吸著改革開放釋放的充足養(yǎng)分，“十四五”時期，各類市場主體必將為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局做出更大貢獻(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2020年12月29日 01 版）
(責(zé)編：牛鏞)
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