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　　兩地領導共同審定協(xié)議

　　北京市發(fā)改委相關負責人介紹，8月17日，市委書記蔡奇率市四套班子主要領導及16個區(qū)、19個委辦局和7家市屬國企的主要負責同志，赴河北省學習考察，并召開北京市·河北省工作交流座談會。隨后，京冀簽署了《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，敲定了先期支持合作項目。

　　設立雄安新區(qū)的決定發(fā)布以來，市委、市政府始終把支持雄安新區(qū)建設當作一件大事來抓，在新版《北京城市總體規(guī)劃》中單獨增加一節(jié)內容，對支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設作了安排。在近期已經(jīng)出臺或即將出臺的多個政策文件中，也都增加了支持雄安新區(qū)建設的相關內容。

　　《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》是在今年6月份開始起草的，相關負責人介紹，《協(xié)議》文本最終由京冀兩省市領導共同審定。

　　“立足雄安新區(qū)最迫切需求和長遠發(fā)展需要，充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療等資源優(yōu)勢，加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接。”該負責人表示，《協(xié)議》聚焦重點領域推進實施一批有共識、看得準、能見效的合作項目，推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向雄安新區(qū)有序疏解轉移，努力形成雄安新區(qū)與北京城市副中心“兩翼”齊飛的生動格局。

　　確定了8個合作領域

　　“盡己所能、全面支持。”該負責人介紹，《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》緊緊圍繞雄安新區(qū)建設發(fā)展總體要求，確定了工作機制、科技創(chuàng)新、交通、生態(tài)、產業(yè)、公共服務、規(guī)劃、干部人才交流等8個合作領域，既明確了各領域的合作方向、基本原則，也給出了實施路徑。

　　“鑒于雄安新區(qū)相關規(guī)劃正在抓緊優(yōu)化完善，此次簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，只是敲定了一批先期支持項目。”北京市發(fā)改委相關負責人介紹，隨著雄安新區(qū)規(guī)劃建設的推進，我們將與河北持續(xù)對接，與時俱進地推進實施新的一批合作項目。

　　【公共交通】 4條鐵路建設提速 兩三年建成

　　軌道連通 不斷提速

　　在推進交通基礎設施直連直通方面，《協(xié)議》提出，共同爭取國家有關單位支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規(guī)劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。

　　“近年來，‘軌道上的京津冀’不斷提速。”北京市發(fā)改委相關負責人介紹，設立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，京冀雙方共同爭取國家有關部門的支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的軌道交通線路建設。

　　4條鐵路建設提速

　　京雄鐵路即原京霸鐵路改線，起自北京大興李營，經(jīng)廊坊至雄安東站，正線全長100.6公里，力爭2019年與新機場同步建成運營。目前，李營至新機場段已于今年5月開工建設，新機場至雄安新區(qū)段線位已基本穩(wěn)定。根據(jù)現(xiàn)在的高鐵運行速度測算，屆時北京到雄安可在30分鐘左右到達。

　　京石城際起自北京樞紐豐臺站或北京西站，經(jīng)房山進入河北省涿州，經(jīng)雄安新區(qū)、保定東站到達石家莊欒城，正線全長約298公里。目前，京津冀鐵投公司正在抓緊編制預可研，力爭明年開工建設。

　　城際鐵路聯(lián)絡線北起首都機場，經(jīng)城市副中心，進入河北省后在廊坊與廊涿城際共線，終點到達北京新機場。目前，北京段項目立項已核準，新機場土建預留工程已開工。

　　固保城際起自廊涿城際固安南站，經(jīng)高碑店、白溝新城、雄安新區(qū)至京廣客專保定東站，全長約96公里。目前正在結合雄安新區(qū)鐵路規(guī)劃研究，抓緊優(yōu)化完善線位方案，力爭今年底開工建設。

　　“可以預見，未來的兩三年，這些快速、便捷的軌道交通線路陸續(xù)建成，將進一步加快北京非首都功能疏解承接和雄安新區(qū)建設的步伐，也將為兩地市民的出行帶來極大方便。”該負責人說。

　　【公共服務】 先期支持學校醫(yī)院“建四”“幫四”

　　“良好的人居環(huán)境是吸引非首都功能轉移的重要因素。”北京市發(fā)改委相關負責人表示，目前，雄安新區(qū)的公共服務設施依然比較薄弱。為此，北京市將推動本市優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務水平。

　　先期“建四”、“幫四”

　　該負責人把先期支持的重點項目，概括為“建四”、“幫四”。

　　“建四”是指北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區(qū)投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所，北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團、醫(yī)療集團進行管理。

　　《協(xié)議》明確，新建的3所學校和1所醫(yī)院擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持。“這幾所學校和醫(yī)院，都是非常優(yōu)質的，我們經(jīng)過了精心挑選。”

　　“幫四”是指河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所，由北京市結合學校、醫(yī)院的辦學辦醫(yī)特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，通過派出優(yōu)秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫(yī)支持，提高運營管理水平。

　　將加快社保跨區(qū)域轉移

　　此外，北京市婦產醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生計生監(jiān)督所等衛(wèi)生機構也將為雄安新區(qū)相關機構提供對口支持。這位負責人介紹，兩省市還將共同加快社會保險跨區(qū)域轉移對接，積極推進異地就醫(yī)即時結算、醫(yī)療機構臨床檢驗結果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務體系。

　　“目前雄安新區(qū)的公共服務設施依然比較薄弱、公共服務水平亟待提高，而教育、醫(yī)療和創(chuàng)新資源正是北京最核心的優(yōu)勢資源。”該負責人表示，推動北京市優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，加快提升當?shù)毓�共服務水平，對于提高新區(qū)對非首都功能和人口轉移的吸引力、承載力，將起到立竿見影的效果。

　　“《協(xié)議》突出‘北京優(yōu)勢、雄安急需’。”北京市發(fā)改委相關負責人表示，當前，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質公共服務資源，這是雄安新區(qū)高水平起步的基礎。

　　該負責人表示，今后，等雄安新區(qū)相關規(guī)劃正式出臺后，結合新區(qū)需求和規(guī)劃建設進展，北京市將適時與河北省方面進一步對接，共同謀劃更多支持合作項目。

　　【其他舉措】

　　雄安新區(qū)管理者將來京培訓學習

　　日前，京冀簽署的《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》，還明確了在其他方面的支持措施。

　　【對接】

　　由“協(xié)同辦”負責兩地協(xié)調

　　為確保工作推進上下統(tǒng)一、步調一致，按照“一個出口、有序對接”的原則，由雙方京津冀協(xié)同辦統(tǒng)一負責日常工作的對接、協(xié)調和落實，及時溝通信息，通報有關情況。

　　【創(chuàng)新】

　　爭取中關村(8.150, 0.14, 1.75%)政策覆蓋雄安

　　目前看，科技創(chuàng)新是雄安新區(qū)的短板。《協(xié)議》明確，北京支持中關村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關村科技園，雙方將共同爭取將中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向雄安新區(qū)延伸覆蓋，推動設立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金。

　　【環(huán)境】

　　生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治保護白洋淀

　　按照雄安新區(qū)建設綠色生態(tài)新區(qū)的要求，對生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關任務作了進一步的細化、具體化，共同保護好“華北明珠”白洋淀。

　　【產業(yè)】

　　支持市屬國企提供服務

　　共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端產業(yè)，支持中關村發(fā)展集團等市屬國企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領域開展合作。支持北京市屬國有企業(yè)，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環(huán)衛(wèi)集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區(qū)開發(fā)建設、城市管理提供服務。支持華夏銀行(9.350, -0.03, -0.32%)等市屬金融機構在雄安新區(qū)設立分支機構，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融。

　　【規(guī)劃】

　　規(guī)劃設計提供人才技術支持

　　北京將為雄安新區(qū)在城市規(guī)劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術支持，積極配合做好規(guī)劃編制和城市設計工作。此外，雙方還將共享北京城市副中心和河北雄安新區(qū)在規(guī)劃、建設、管理、運行等方面的經(jīng)驗。

　　【人才】

　　北京干部將到雄安掛職任職

　　雙方將依托京冀“雙百”互派干部掛職機制，進一步加強干部人才的交流，結合雄安新區(qū)需求，適時安排北京市有關部門干部和專業(yè)技術人才到新區(qū)掛職或任職，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設和發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

　　雙方還將安排雄安新區(qū)管理人員來京培訓學習，提升其管理服務能力。加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。