大橋街道三義社區(qū)：筑巢引鳳 讓空殼村插上嬗變的翅膀
原因背景
為加快三義社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活水平，加速社會主義新農村的建設，針對當前社區(qū)組織戰(zhàn)斗力較差、內部不夠團結、陣地建設不達標、集體經(jīng)濟滯后、干群關系較為緊張的局面，上級黨委及社區(qū)“兩委”班子及時做出調整，打破常規(guī)，采取了一系列的措施，取得了較好的成果。
（圖為寬敞明亮的黨群活動中心）
具體做法：
一、班子建設：街道黨委通過大量走訪調研，了解了黨員群眾需求等前因后果之后，及時果斷的對社區(qū)原有班子進行了大調整，任命從事房地產(chǎn)開發(fā)二十多年的致富能人為黨支部書記，同時通過選舉當選為社居委主任，實行“一肩挑”。隨后，對社區(qū)班子人員也進行了必要的調整。
二、陣地建設：“工欲善其事，必先利其器”，基層組織的陣地建設是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強基層黨員教育管理的必備基礎條件。在上級黨委的協(xié)調和新的社區(qū)班子多方走動下，洪福公司將建成1580平方房屋交給三義社區(qū)無償使用，有效地解決了社區(qū)無辦公地點的老大難問題。
三、抓黨建：社區(qū)黨支部堅持“三會一課”制度，定期組織學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，以遠程教育為網(wǎng)絡平臺，讓黨員參加學習。面對群眾反映的社區(qū)干部出勤率不高的現(xiàn)象，制定上下班考勤制度。對于工作不積極，辦事拖沓的干部，采取誰分管誰負責，工資和業(yè)績掛鉤的考核制度。積極開展陽光村務，嚴禁“白紙條”和坐收坐支現(xiàn)象，完善黨務、居務定期公開制度。社區(qū)黨支部還花費近十余萬元精心打造黨建文化長廊，真真正正讓黨建落到實處，而不是嘴上說說。
四、經(jīng)濟發(fā)展：1、瓜果市場順利落戶。社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過走訪調查，對社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展制定一系列的規(guī)劃。主動出擊，找上級部門要政策，要資金。2013年根據(jù)市政府會議精神，將圣埠瓜果市場搬遷，社區(qū)“兩委”抓住機遇，力爭瓜果市場項目，多方協(xié)調，將瓜果市場搬遷項目落戶到三義。社區(qū)“兩委”干部不辭辛苦，日夜奮戰(zhàn)，在一個月內完成40畝的土地平整，土方回填，在2個月內完成所有報批手續(xù)，并進行了40畝土地的收儲和施工圍墻的建設，2015年經(jīng)過兩委人員堅持不懈的努力，瓜果市場竣工驗收，商戶順利入市。2、規(guī)劃建設張四墩遺址公園。經(jīng)過社區(qū)積極申報，2013年5月張四墩遺址被公布為國家級重點文物保護單位，社區(qū)“兩委”抓住這一契機，打造張四墩遺址公園。同時，花費幾個月的時間對周邊房屋進行了丈量和摸底，花費20萬元完成了地質測繪和概念性規(guī)劃設計，并已上報相關部門，該項目2015年已得到國家正式立項批復。3、閑置土地的整合利用。社區(qū)經(jīng)過多次排查，利用閑置土地進行整合出租，使得資源得到充分利用，給社區(qū)增加經(jīng)濟收入。
（圖為瓜果市場全景）
初步成效：
1、班子戰(zhàn)斗力得到加強。經(jīng)上級黨委調整及社區(qū)制定的一系列制度，有效的規(guī)范了社區(qū)干部的行為準則，加強了班子戰(zhàn)斗力。
2、陣地建設發(fā)揮作用。總面積1580平方米的寬敞明亮的辦公樓，新建了一站式服務大廳、黨員活動室、農家書屋、養(yǎng)老服務站、道德講堂、衛(wèi)生室等一系列的服務中心，為居民群眾承辦社會調解、計劃生育、城鎮(zhèn)醫(yī)療，勞動保障等數(shù)十項服務，全年為民全程代理近千事項，真正做到了變“干部動嘴，群眾跑腿”為“群眾動嘴，干部跑腿”，變“多次辦理”為“一次辦結”。精心打造的黨建文化長廊，集中展示黨建理念、黨建經(jīng)驗、黨建成果，著力營造人人關心黨建、人人宣傳黨建的良好氛圍。
（圖為精心打造的黨建文化長廊）
5、民生工程大力改善。社區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時不忘民生工程建設，先后花費百余萬元對社區(qū)4條主干道進行了瀝青鋪設，自來水的接通和當家塘清淤徹底解決了居民用水難的問題。
為加快三義社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活水平，加速社會主義新農村的建設，針對當前社區(qū)組織戰(zhàn)斗力較差、內部不夠團結、陣地建設不達標、集體經(jīng)濟滯后、干群關系較為緊張的局面，上級黨委及社區(qū)“兩委”班子及時做出調整，打破常規(guī)，采取了一系列的措施，取得了較好的成果。
（圖為寬敞明亮的黨群活動中心）
具體做法：
一、班子建設：街道黨委通過大量走訪調研，了解了黨員群眾需求等前因后果之后，及時果斷的對社區(qū)原有班子進行了大調整，任命從事房地產(chǎn)開發(fā)二十多年的致富能人為黨支部書記，同時通過選舉當選為社居委主任，實行“一肩挑”。隨后，對社區(qū)班子人員也進行了必要的調整。
二、陣地建設：“工欲善其事，必先利其器”，基層組織的陣地建設是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強基層黨員教育管理的必備基礎條件。在上級黨委的協(xié)調和新的社區(qū)班子多方走動下，洪福公司將建成1580平方房屋交給三義社區(qū)無償使用，有效地解決了社區(qū)無辦公地點的老大難問題。
三、抓黨建：社區(qū)黨支部堅持“三會一課”制度，定期組織學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，以遠程教育為網(wǎng)絡平臺，讓黨員參加學習。面對群眾反映的社區(qū)干部出勤率不高的現(xiàn)象，制定上下班考勤制度。對于工作不積極，辦事拖沓的干部，采取誰分管誰負責，工資和業(yè)績掛鉤的考核制度。積極開展陽光村務，嚴禁“白紙條”和坐收坐支現(xiàn)象，完善黨務、居務定期公開制度。社區(qū)黨支部還花費近十余萬元精心打造黨建文化長廊，真真正正讓黨建落到實處，而不是嘴上說說。
四、經(jīng)濟發(fā)展：1、瓜果市場順利落戶。社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過走訪調查，對社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展制定一系列的規(guī)劃。主動出擊，找上級部門要政策，要資金。2013年根據(jù)市政府會議精神，將圣埠瓜果市場搬遷，社區(qū)“兩委”抓住機遇，力爭瓜果市場項目，多方協(xié)調，將瓜果市場搬遷項目落戶到三義。社區(qū)“兩委”干部不辭辛苦，日夜奮戰(zhàn)，在一個月內完成40畝的土地平整，土方回填，在2個月內完成所有報批手續(xù)，并進行了40畝土地的收儲和施工圍墻的建設，2015年經(jīng)過兩委人員堅持不懈的努力，瓜果市場竣工驗收，商戶順利入市。2、規(guī)劃建設張四墩遺址公園。經(jīng)過社區(qū)積極申報，2013年5月張四墩遺址被公布為國家級重點文物保護單位，社區(qū)“兩委”抓住這一契機，打造張四墩遺址公園。同時，花費幾個月的時間對周邊房屋進行了丈量和摸底，花費20萬元完成了地質測繪和概念性規(guī)劃設計，并已上報相關部門，該項目2015年已得到國家正式立項批復。3、閑置土地的整合利用。社區(qū)經(jīng)過多次排查，利用閑置土地進行整合出租，使得資源得到充分利用，給社區(qū)增加經(jīng)濟收入。
（圖為瓜果市場全景）
初步成效：
1、班子戰(zhàn)斗力得到加強。經(jīng)上級黨委調整及社區(qū)制定的一系列制度，有效的規(guī)范了社區(qū)干部的行為準則，加強了班子戰(zhàn)斗力。
2、陣地建設發(fā)揮作用。總面積1580平方米的寬敞明亮的辦公樓，新建了一站式服務大廳、黨員活動室、農家書屋、養(yǎng)老服務站、道德講堂、衛(wèi)生室等一系列的服務中心，為居民群眾承辦社會調解、計劃生育、城鎮(zhèn)醫(yī)療，勞動保障等數(shù)十項服務，全年為民全程代理近千事項，真正做到了變“干部動嘴，群眾跑腿”為“群眾動嘴，干部跑腿”，變“多次辦理”為“一次辦結”。精心打造的黨建文化長廊，集中展示黨建理念、黨建經(jīng)驗、黨建成果，著力營造人人關心黨建、人人宣傳黨建的良好氛圍。
（圖為精心打造的黨建文化長廊）
3、干群關系得到改善。居民老有所依，任何問題都能得到及時解決，并參與到了社 區(qū)的每一件大大小小的事當中。黨員及居民代表還參與到社區(qū)重大事項的決策當中，使居民有了當家做主的感覺，以前緊張的干群關系也得到大大的改善。
4、經(jīng)濟得到十足發(fā)展。瓜果市場的建成給社區(qū)帶來每年近150萬元的收入，也大大緩解了農村剩余勞動力就業(yè)的問題。閑置土地的整合出租也給社區(qū)帶來每年近50萬元收入。5、民生工程大力改善。社區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時不忘民生工程建設，先后花費百余萬元對社區(qū)4條主干道進行了瀝青鋪設，自來水的接通和當家塘清淤徹底解決了居民用水難的問題。
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