宜秀區(qū)：2015年衛(wèi)計(jì)工作亮點(diǎn)回眸
盤點(diǎn)2015年，宜秀區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向，注重從“改革”和“服務(wù)”兩端著力，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”的衛(wèi)生計(jì)生精神，打造活力、和諧、健康、法治、幸福等五個(gè)衛(wèi)生計(jì)生，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造活力衛(wèi)計(jì)，深化改革有新成效。
一是深化醫(yī)改試點(diǎn)先行。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，取消基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理制度，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)財(cái)政保障政策。在嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率的基礎(chǔ)上，積極開展藥品帶量采購和二次議價(jià)，最大限度控制藥品價(jià)格虛高問題。市一院與宜秀區(qū)組建全市首個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)行良好，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，轉(zhuǎn)診的住院病人免設(shè)二次住院起付線，在政策上引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，積極探索分級診療制度的可操作性。國家醫(yī)改專項(xiàng)癌癥早診早治項(xiàng)目有效實(shí)施，對3750人免費(fèi)進(jìn)行篩查，查出早癌患者49人、中晚期癌癥9人、癌前病變79人，全國上消化道癌癥早診早治項(xiàng)目現(xiàn)場會于今年五月在我區(qū)隆重召開，國內(nèi)外200余名專家學(xué)者參加會議。
二是機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。自5月28日區(qū)衛(wèi)計(jì)委成立大會召開以來，制定“三定”方案，按照新機(jī)構(gòu)職能定位，妥善做好人員定崗和工作銜接，實(shí)現(xiàn)干部職工、公章文檔、人事財(cái)務(wù)、議事決策、規(guī)章制度等五個(gè)統(tǒng)一，做到積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序開展各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧衛(wèi)計(jì)，服務(wù)體系有新拓展。
一是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市一院龍山院區(qū)和安慶市中外友誼醫(yī)院于2015年元旦正式開診，羅嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓建設(shè)項(xiàng)目如期完成，區(qū)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，楊橋中心衛(wèi)生院、五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院2個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)展順利。繼去年投入150萬元為部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備全自動生化分析儀、CR等設(shè)備后，今年又拿出50萬元，配備設(shè)備、修繕房屋。
二是加快提升醫(yī)療服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)療安全知識培訓(xùn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測，深入開展抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)治理行動和靜脈輸液管理工作，結(jié)合“5.12”國際護(hù)士節(jié)開展醫(yī)護(hù)“三基三嚴(yán)”知識競賽活動，以賽促學(xué)、比學(xué)趕超。今年又拿出18萬元，與保險(xiǎn)公司簽訂《醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)書》。認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛的報(bào)告與處理，定期、不定期對醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)管理、醫(yī)療安全管理和醫(yī)療服務(wù)全過程、醫(yī)療廢棄物進(jìn)行督查考核。開展全區(qū)、全市優(yōu)秀護(hù)理工作者及市百名優(yōu)秀護(hù)士評選活動，我區(qū)護(hù)理人員有9人被評為區(qū)優(yōu)秀護(hù)理工作者、5人被評為市“十佳（優(yōu)秀）護(hù)士”，1人獲“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干”稱號。
三是不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。在全省以縣域?yàn)閱挝宦氏韧菩?ldquo;先看病、后付費(fèi)”新型診療模式，全市“先住院后付費(fèi)”現(xiàn)場推進(jìn)會在我區(qū)隆重召開。開展“高血壓、糖尿病患者免費(fèi)藥物治療”工作。大橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn)單位，自今年4月1日起，在全區(qū)率先啟動實(shí)施高血壓、Ⅱ型糖尿病患者選擇性免費(fèi)藥物治療工作，截止目前，已對14個(gè)社區(qū)680余人進(jìn)行了免費(fèi)藥物治療。2015年，我區(qū)做為新項(xiàng)目點(diǎn)開展婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目，按照全省統(tǒng)一部署，對5000名婦女開展宮頸癌免費(fèi)篩查，對1600名婦女開展乳腺癌免費(fèi)篩查。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造健康衛(wèi)計(jì)，社會氛圍有新熱潮。
一是示范創(chuàng)建工作更加有效。省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果鞏固擴(kuò)大，國家級健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目扎實(shí)開展，利用“5.29”計(jì)生協(xié)紀(jì)念日、“9.1”全民健康日等重大紀(jì)念日，借助美好鄉(xiāng)村文化長廊、人口文化廣場、健康主題公園，舉辦7場大型文藝匯演，深化拓展傳統(tǒng)宣傳教育，開啟“微信+宣傳倡導(dǎo)”工作新模式，傳播“健康融入所有政策”的理念，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施，五橫鄉(xiāng)通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，楊橋鎮(zhèn)溪安村榮獲省級衛(wèi)生村稱號。
二是流動人口管理服務(wù)更加有力。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作，完善流動人口計(jì)生工作“一盤棋”機(jī)制，推行流動人口服務(wù)均等化，整合已建“協(xié)會+支部”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)平臺，宜秀區(qū)首個(gè)駐長三角計(jì)生協(xié)會在寧波市成立并正常運(yùn)行。積極主動融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工作，繼續(xù)推動城市生活和農(nóng)村幸福生活E站建設(shè)，芭茅巷、燎原社區(qū)城市生活E站通過省級驗(yàn)收并榮獲省衛(wèi)計(jì)委授牌和命名。目前，芭茅巷、燎原社區(qū)等4家城市生活E站，黃梅村、虎山村等16家農(nóng)村幸福生活e站高效運(yùn)行良好。
堅(jiān)持開放發(fā)展，打造法治衛(wèi)計(jì)，依法行政有新提高。
一是依法依規(guī)執(zhí)業(yè)紅線意識不斷強(qiáng)化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，深化生育服務(wù)證制度改革，全面啟用網(wǎng)絡(luò)平臺管理信息系統(tǒng)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加大日常孕情服務(wù)管理力度，多渠道搜集“兩非”案源，今年以來公安、衛(wèi)計(jì)部門已摸排在案4起“兩非”線索，目前案件調(diào)查取證工作正有序開展。截止目前，2015年度已有一起案件結(jié)案（2014年立案在本年度結(jié)案）。
二是醫(yī)療質(zhì)量安全底線思維不斷強(qiáng)化。廣泛開展群眾心目中的“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”公推比選活動，設(shè)立“宜秀區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督信息公示欄”，首次推行不良行為記分制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)許可證和衛(wèi)生許可證，多次組織開展鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61家，對存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行當(dāng)場查處，吊銷1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福衛(wèi)計(jì)，民生工程有新提升。
一是民生工程全面實(shí)施。堅(jiān)持民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等，提標(biāo)擴(kuò)面升效，認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦女兒童健康水平提升工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭特別扶助等五大項(xiàng)民生工程。扎實(shí)開展免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、預(yù)防接種免疫規(guī)劃、長效節(jié)育措施獎勵、獨(dú)生子女保健費(fèi)、城鎮(zhèn)居民退休一次性補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)生家庭優(yōu)待等惠民利民工作。全年民生工程任務(wù)均已完成或提前完成，項(xiàng)目資金按時(shí)或提前足額撥付到位。
二是服務(wù)關(guān)懷全力推進(jìn)。拓展和延伸“有線電視免費(fèi)看”、“農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)免收費(fèi)”服務(wù)范圍，開啟“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化工作新模式，對計(jì)生獎特扶老人們做到“夏季送清涼、冬季送溫暖、節(jié)日送祝福、醫(yī)療送保障、四季送陪伴”等陪伴慰問活動，全年共支付各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)20余萬元。社會關(guān)懷項(xiàng)目工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省計(jì)劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷項(xiàng)目推進(jìn)會上做大會交流發(fā)言。
三是重點(diǎn)疾病全面防控。今年以來，全區(qū)共發(fā)生手足口病209例，報(bào)告發(fā)生肺結(jié)核病例68例；完成艾滋病高危人群干預(yù)1262人次，新增管理、治療5例艾滋病病人；血防人群查病213人，治病及擴(kuò)大化療4人，對63例晚血病人免費(fèi)進(jìn)行了醫(yī)療救治，通過省級血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，向傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)；積極開展腫瘤病人登記工作，共收集腫瘤登記報(bào)告卡215張。消除瘧疾工作通過省級考核驗(yàn)收，成為全省第二批消除瘧疾項(xiàng)目區(qū)。
（王丁寶）
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造活力衛(wèi)計(jì)，深化改革有新成效。
一是深化醫(yī)改試點(diǎn)先行。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，取消基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理制度，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)財(cái)政保障政策。在嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率的基礎(chǔ)上，積極開展藥品帶量采購和二次議價(jià)，最大限度控制藥品價(jià)格虛高問題。市一院與宜秀區(qū)組建全市首個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)行良好，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，轉(zhuǎn)診的住院病人免設(shè)二次住院起付線，在政策上引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，積極探索分級診療制度的可操作性。國家醫(yī)改專項(xiàng)癌癥早診早治項(xiàng)目有效實(shí)施，對3750人免費(fèi)進(jìn)行篩查，查出早癌患者49人、中晚期癌癥9人、癌前病變79人，全國上消化道癌癥早診早治項(xiàng)目現(xiàn)場會于今年五月在我區(qū)隆重召開，國內(nèi)外200余名專家學(xué)者參加會議。
二是機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。自5月28日區(qū)衛(wèi)計(jì)委成立大會召開以來，制定“三定”方案，按照新機(jī)構(gòu)職能定位，妥善做好人員定崗和工作銜接，實(shí)現(xiàn)干部職工、公章文檔、人事財(cái)務(wù)、議事決策、規(guī)章制度等五個(gè)統(tǒng)一，做到積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序開展各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧衛(wèi)計(jì)，服務(wù)體系有新拓展。
一是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市一院龍山院區(qū)和安慶市中外友誼醫(yī)院于2015年元旦正式開診，羅嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓建設(shè)項(xiàng)目如期完成，區(qū)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，楊橋中心衛(wèi)生院、五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院2個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)展順利。繼去年投入150萬元為部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備全自動生化分析儀、CR等設(shè)備后，今年又拿出50萬元，配備設(shè)備、修繕房屋。
二是加快提升醫(yī)療服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)療安全知識培訓(xùn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測，深入開展抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)治理行動和靜脈輸液管理工作，結(jié)合“5.12”國際護(hù)士節(jié)開展醫(yī)護(hù)“三基三嚴(yán)”知識競賽活動，以賽促學(xué)、比學(xué)趕超。今年又拿出18萬元，與保險(xiǎn)公司簽訂《醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)書》。認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛的報(bào)告與處理，定期、不定期對醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)管理、醫(yī)療安全管理和醫(yī)療服務(wù)全過程、醫(yī)療廢棄物進(jìn)行督查考核。開展全區(qū)、全市優(yōu)秀護(hù)理工作者及市百名優(yōu)秀護(hù)士評選活動，我區(qū)護(hù)理人員有9人被評為區(qū)優(yōu)秀護(hù)理工作者、5人被評為市“十佳（優(yōu)秀）護(hù)士”，1人獲“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干”稱號。
三是不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。在全省以縣域?yàn)閱挝宦氏韧菩?ldquo;先看病、后付費(fèi)”新型診療模式，全市“先住院后付費(fèi)”現(xiàn)場推進(jìn)會在我區(qū)隆重召開。開展“高血壓、糖尿病患者免費(fèi)藥物治療”工作。大橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn)單位，自今年4月1日起，在全區(qū)率先啟動實(shí)施高血壓、Ⅱ型糖尿病患者選擇性免費(fèi)藥物治療工作，截止目前，已對14個(gè)社區(qū)680余人進(jìn)行了免費(fèi)藥物治療。2015年，我區(qū)做為新項(xiàng)目點(diǎn)開展婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目，按照全省統(tǒng)一部署，對5000名婦女開展宮頸癌免費(fèi)篩查，對1600名婦女開展乳腺癌免費(fèi)篩查。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造健康衛(wèi)計(jì)，社會氛圍有新熱潮。
一是示范創(chuàng)建工作更加有效。省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果鞏固擴(kuò)大，國家級健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目扎實(shí)開展，利用“5.29”計(jì)生協(xié)紀(jì)念日、“9.1”全民健康日等重大紀(jì)念日，借助美好鄉(xiāng)村文化長廊、人口文化廣場、健康主題公園，舉辦7場大型文藝匯演，深化拓展傳統(tǒng)宣傳教育，開啟“微信+宣傳倡導(dǎo)”工作新模式，傳播“健康融入所有政策”的理念，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施，五橫鄉(xiāng)通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，楊橋鎮(zhèn)溪安村榮獲省級衛(wèi)生村稱號。
二是流動人口管理服務(wù)更加有力。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作，完善流動人口計(jì)生工作“一盤棋”機(jī)制，推行流動人口服務(wù)均等化，整合已建“協(xié)會+支部”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)平臺，宜秀區(qū)首個(gè)駐長三角計(jì)生協(xié)會在寧波市成立并正常運(yùn)行。積極主動融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)工作，繼續(xù)推動城市生活和農(nóng)村幸福生活E站建設(shè)，芭茅巷、燎原社區(qū)城市生活E站通過省級驗(yàn)收并榮獲省衛(wèi)計(jì)委授牌和命名。目前，芭茅巷、燎原社區(qū)等4家城市生活E站，黃梅村、虎山村等16家農(nóng)村幸福生活e站高效運(yùn)行良好。
堅(jiān)持開放發(fā)展，打造法治衛(wèi)計(jì)，依法行政有新提高。
一是依法依規(guī)執(zhí)業(yè)紅線意識不斷強(qiáng)化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，深化生育服務(wù)證制度改革，全面啟用網(wǎng)絡(luò)平臺管理信息系統(tǒng)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加大日常孕情服務(wù)管理力度，多渠道搜集“兩非”案源，今年以來公安、衛(wèi)計(jì)部門已摸排在案4起“兩非”線索，目前案件調(diào)查取證工作正有序開展。截止目前，2015年度已有一起案件結(jié)案（2014年立案在本年度結(jié)案）。
二是醫(yī)療質(zhì)量安全底線思維不斷強(qiáng)化。廣泛開展群眾心目中的“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”公推比選活動，設(shè)立“宜秀區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督信息公示欄”，首次推行不良行為記分制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)許可證和衛(wèi)生許可證，多次組織開展鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61家，對存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為的6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行當(dāng)場查處，吊銷1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福衛(wèi)計(jì)，民生工程有新提升。
一是民生工程全面實(shí)施。堅(jiān)持民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等，提標(biāo)擴(kuò)面升效，認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦女兒童健康水平提升工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭特別扶助等五大項(xiàng)民生工程。扎實(shí)開展免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、預(yù)防接種免疫規(guī)劃、長效節(jié)育措施獎勵、獨(dú)生子女保健費(fèi)、城鎮(zhèn)居民退休一次性補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)生家庭優(yōu)待等惠民利民工作。全年民生工程任務(wù)均已完成或提前完成，項(xiàng)目資金按時(shí)或提前足額撥付到位。
二是服務(wù)關(guān)懷全力推進(jìn)。拓展和延伸“有線電視免費(fèi)看”、“農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)免收費(fèi)”服務(wù)范圍，開啟“醫(yī)養(yǎng)扶”一體化工作新模式，對計(jì)生獎特扶老人們做到“夏季送清涼、冬季送溫暖、節(jié)日送祝福、醫(yī)療送保障、四季送陪伴”等陪伴慰問活動，全年共支付各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)20余萬元。社會關(guān)懷項(xiàng)目工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省計(jì)劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷項(xiàng)目推進(jìn)會上做大會交流發(fā)言。
三是重點(diǎn)疾病全面防控。今年以來，全區(qū)共發(fā)生手足口病209例，報(bào)告發(fā)生肺結(jié)核病例68例；完成艾滋病高危人群干預(yù)1262人次，新增管理、治療5例艾滋病病人；血防人群查病213人，治病及擴(kuò)大化療4人，對63例晚血病人免費(fèi)進(jìn)行了醫(yī)療救治，通過省級血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，向傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)；積極開展腫瘤病人登記工作，共收集腫瘤登記報(bào)告卡215張。消除瘧疾工作通過省級考核驗(yàn)收，成為全省第二批消除瘧疾項(xiàng)目區(qū)。
（王丁寶）
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