民生無小事 點滴總關情——宜秀建區(qū)十周年系列報道之七民生工程篇
【編者按】十年宜秀情，共筑崛起夢。為熱烈慶祝宜秀建區(qū)十周年，全面回顧十年來經(jīng)濟社會發(fā)展成就，弘揚宜秀精神，展示宜秀形象，激勵奮進動力，全力推進五大宜秀建設。特別推出宜秀區(qū)建區(qū)十周年系列報道，今天推出第七篇：民生無小事 點滴總關情
民生無小事 點滴總關情
——宜秀建區(qū)十周年系列報道之七民生工程篇
十年，對宜秀而言，僅是五千年源遠流長歲月的一瞬。這十年，帶給宜秀人溫馨前所未有。也正是這十年，帶給宜秀人太多的回望與溫暖。
改善民生是發(fā)展目的所在，也是加快發(fā)展的引擎。近年來，區(qū)委區(qū)政府堅持民生優(yōu)先，始終把改善民生放在突出位置，切實加快社會事業(yè)步伐，不斷完善社會保障體系，努力讓改革發(fā)展成果普惠于民，讓廣大群眾學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有佳居、勞有豐得，幸福指數(shù)持續(xù)提升。
全區(qū)人民安居樂業(yè)的背后，離不開一項項民生工程、一件件民生實事的強力支撐。
撐起健康保護傘
在基層醫(yī)療改革中，在全省2013年率先推行“先看病后付費”新型醫(yī)療診治模式，進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全面覆蓋，年參合人數(shù)達到15.08萬，參合率達到100%，基本公共衛(wèi)生服務均等化取得了新進展，群眾看病難、看病貴等問題得到進一步改善。不僅如此，宜秀區(qū)還與市第一人民醫(yī)院合作項目完成主體工程，農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務均等化取得新進展。
“加入新農(nóng)合保險就是好，今年我看病先后共花了9萬多元，新農(nóng)合給我報了6萬元左右，還能享受大病二次保險，要不我這病確實看不起啊！”日前，五橫鄉(xiāng)楊亭村民田世華說 “以前為了省錢，有病不敢去醫(yī)院，現(xiàn)在新農(nóng)合報銷比例這么高，身體不舒服就去讓醫(yī)生瞧瞧，咱農(nóng)村人看病心里也不慌了。”
近年來，宜秀區(qū)立足解決廣大農(nóng)民群眾看病難、看病貴等問題，不斷探索新農(nóng)合管理思路，提高農(nóng)村居民參合率，規(guī)范新農(nóng)合報銷流程，新農(nóng)合這一惠民政策使越來越多的群眾得到了更多的實惠。
在此基礎上，我區(qū)于2001年元月啟動城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，2007年元月啟動了區(qū)級統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險， 2007年建立和完善被征地農(nóng)民和超齡人員養(yǎng)老保險制度，將失地農(nóng)民和超齡人員納入了保障范圍。2012年7月建立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險制度體系不斷完善，實現(xiàn)了制度的全覆蓋。“60歲就開始享受政府的養(yǎng)老金了。”近日，家住大橋街道葉祠社區(qū)63歲的居民汪大爺樂呵呵地說。
10年來，我區(qū)城鎮(zhèn)居民平均每年參保8.9萬人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保平均每年15.08萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險2015年1-6月，參保繳費及到齡領取養(yǎng)老金共計7.8萬人。同時，失業(yè)保險、工傷保險穩(wěn)步推進，失業(yè)人員“困有所助”、工傷職工“傷有所補”基本實現(xiàn)。全區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)全部完成年度任務。全面啟動“社會保障一卡通”工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點覆蓋率達到90.9%。
教育文化成名片
伴隨著時光的推移，在無數(shù)雙企盼與渴望的目光里，宜秀區(qū)圖書館、文化藝術中心、農(nóng)民文化樂園、圖書室、休閑農(nóng)民文化廣場等民生工程如火如荼地掀起建設熱潮，宜秀人的臉頰綻放出幸福的喜悅和舒心的笑容。民生盛宴不僅豐富了宜秀人民的物質(zhì)和精神生活，也為宜秀的城市文明張貼了一張響亮的名片。
以辦好人民滿意的教育、全面推進義務教育均衡發(fā)展、建設教育現(xiàn)代化強區(qū)為目標，宜秀區(qū)在全面振興教育事業(yè)的道路上邁出了鏗鏘有力的步伐，2014年被命名為安徽省“教育強區(qū)”，順利通過“義務教育發(fā)展均衡區(qū)”省級督導評估，正待國家認定，城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，切實加大教育投入，改擴建學校60所，全區(qū)辦學條件得到極大的改善，中小學100%建成校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡教室，學校標準化建設達標率達100%。加強中小學教師交流，中小學教學質(zhì)量綜合評價深入推進，助推中高考成績再上臺階，高考本科達線率逐年遞增，羅嶺初中中考成績連續(xù)三年在城郊中學中排名第一。羅嶺中心學校“彩虹橋”關愛留守兒童先進做法獲省級表彰，省市以及中央級媒體競相報道，今年6月20日央視一套報道了我區(qū)關愛留守兒童的好做法好經(jīng)驗，羅嶺中心學校也因此榮獲2014年全國教育系統(tǒng)先進單位稱號。
安居工程暖民心
萬家憂樂在心頭，一枝一葉總關情。為解決困難群眾住房問題，宜秀區(qū)2011年開始實施棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設項目，幫助住房條件差、低收入、困難戶圓了安居夢。不僅如此，我區(qū)不斷加大“安居工程”力度，2011年啟動危房改造項目，讓越來越多的困難群眾擁有自己的住房，讓越來越多的居民享受到城市化進程的成果。截至今年6月份，全區(qū)共開工建設完成保障性住房5833套，在建1553套，還對170戶困難戶發(fā)放補貼資金34萬元，實施農(nóng)村危房改造任務4878戶。
“別看房子小，房子布局合理，兩室一廳，一家四口剛好夠住。”在大橋街道葉祠社區(qū)朝陽小區(qū)還建房里，葉小牛這樣說道。
俗話說：“安居樂業(yè)”，我區(qū)在保障居民住房的同時，認真落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，重點解決大學畢業(yè)生、下崗職工、困難群眾的就業(yè)問題，加快促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供了良好的環(huán)境，全區(qū)各種種植、養(yǎng)殖大戶、藥材大戶如雨后春筍，一片欣欣向榮。
據(jù)了解，2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2991萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)649人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力1863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。2015上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2846人，失業(yè)人員再就業(yè)322，就業(yè)困難人員再就業(yè)58人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力1350人。2014年開展就業(yè)技能培訓428人，創(chuàng)業(yè)培訓90人，小額擔保貸款1116萬元，其中個人小額擔保貸款216萬元。2015年上半年開展就業(yè)技能培訓419人，創(chuàng)業(yè)培訓30人，個人小額擔保貸款142萬元。
密織生活保障網(wǎng)
保障是民生之基。為了讓“公共財政陽光”灑向更多的群眾，宜秀區(qū)持續(xù)加大農(nóng)村基礎建設力度，全面完成農(nóng)村“五個全覆蓋”任務，將惠民舉措拓展到新領域。十年間，宜秀的社會保障覆蓋面進一步擴大，全區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)進一步增加，社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)和老齡事業(yè)進一步加強。這些不僅為弱勢群體重新?lián)P起了生活的風帆，更彰顯了宜秀區(qū)發(fā)展扶老、助殘、救孤、賑災等社會福利和慈善事業(yè)的拳拳決心。
面對地震、暴雨洪澇、山體滑坡、雪災、低溫冰凍、干旱等自然災害，我區(qū)及時查災核災救災，轉(zhuǎn)移安置災民1萬余人，恢復重建倒塌房屋1916間、修繕損壞房屋15000余間，累計下?lián)芫葹馁Y金1992萬元，妥善安排災民生產(chǎn)生活。成功創(chuàng)建了 “全國綜合減災示范社區(qū)”2個、“省級綜合減災示范社區(qū)”2個。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)10年來對因臨時性、突發(fā)性事件造成基本生活困難的群眾實施臨時救助2000余人次。開展福彩助學活動，每年資助考取了大學的優(yōu)秀貧困學生，圓了他們的入學夢，不斷加大流浪乞討人員巡查和救助力度，確保我區(qū)境內(nèi)沒有發(fā)生一例流浪乞討人員傷亡事件。全面落實了優(yōu)撫安置政策，建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，提高了部分優(yōu)撫對象補助標準，累計發(fā)放優(yōu)撫資金5000多萬元。計劃生育獎勵優(yōu)待政策的落實，使我區(qū)廣大群眾新型婚育觀念逐步形成，婚育新風蔚然成風。
發(fā)展為民，發(fā)展惠民，發(fā)展更要富民。十年來，宜秀區(qū)以更加積極的就業(yè)政策，購買公益性崗位、加強勞務輸出等措施，最大限度地保障了大學畢業(yè)生、下崗職工和困難群眾就業(yè)，一幅“學有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧民生畫卷呈現(xiàn)在世人面前。
民事為大、民生為重、民安為樂、民心為上。在近410平方公里的土地上，歷屆宜秀區(qū)委、區(qū)政府用“以民為本、執(zhí)政為民”的理念和行動，架起了黨和政府與人民群眾的連心橋，奏響了一曲經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的主旋律。今后，區(qū)委、區(qū)政府將進一步加快以改善民生為重點的社會基礎建設，實現(xiàn)20萬宜秀人民在這塊山清水秀、富裕文明、和諧穩(wěn)定的大地上安居樂業(yè)。
（方華）
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