白澤湖：五項(xiàng)舉措抓好三資代理服務(wù)工作
9月14日，白澤湖鄉(xiāng)召開(kāi)規(guī)范三資代理服務(wù)工作會(huì)議，鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)三資代理中心組成人員，各村（社區(qū)）書(shū)記、主任、報(bào)賬員參加會(huì)議。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，足額、及時(shí)的上交至“三資”代理服務(wù)中心賬戶。嚴(yán)禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。村（社區(qū)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支出，實(shí)行集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報(bào)賬前均必須經(jīng)村主任和書(shū)記“雙審雙簽”，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章。三資代理中心對(duì)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）會(huì)計(jì)賬目、村（社區(qū)）集體資金、會(huì)計(jì)信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務(wù)，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會(huì)。各村（社區(qū)）應(yīng)按時(shí)對(duì)鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財(cái)務(wù)收支情況，在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變賣(mài)等，應(yīng)先履行民主決策程序，通過(guò)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者，招投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表討論通過(guò)，并在招、投標(biāo)10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報(bào)三資代理中心備案，禁止任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。要通過(guò)各種合理方式促進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。實(shí)行集體資產(chǎn)公開(kāi)制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）應(yīng)做好集體資產(chǎn)的臺(tái)賬登記工作，及時(shí)登記新的資產(chǎn)與核銷報(bào)廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細(xì)由報(bào)賬員及村居負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)三資代理中心核對(duì)、備案，三資代理中心不定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，以保證賬實(shí)相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的資源實(shí)行臺(tái)賬登記管理，逐項(xiàng)記錄集體所有的資源。資源臺(tái)賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營(yíng)管理制度。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)；實(shí)行其它方式經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）委會(huì)或者代表會(huì)議討論決定，并簽訂合同文本；實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體資源，要明確經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、決策機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向群眾公開(kāi)。各村（社區(qū)）報(bào)賬員應(yīng)于每年度末將資源登記臺(tái)賬報(bào)三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標(biāo)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、公示、招標(biāo)委托、合同簽訂及履行、驗(yàn)收決算及財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所及三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管組織，依法履行對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“尊重民意、服從實(shí)際、量財(cái)辦事、一事一議”的原則。工程建設(shè)項(xiàng)目施工，采用公開(kāi)發(fā)包方式。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)必須遵循“公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目投標(biāo)保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督組對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的，報(bào)告有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個(gè)人借款，也不得擅自借款給其他單位或個(gè)人，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要借款，必須經(jīng)村委會(huì)集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報(bào)三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權(quán)債務(wù)以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會(huì)不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保，特殊情況需擔(dān)保的，須經(jīng)村委會(huì)集體討論和村民代表大會(huì)通過(guò)。各村（社區(qū)）報(bào)賬員應(yīng)認(rèn)真做好日常的債權(quán)債務(wù)的登記工作，準(zhǔn)確及時(shí)地反映本村（社區(qū)）債權(quán)債務(wù)的真實(shí)情況，并在每周例會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)及時(shí)清收欠款，嚴(yán)格控制不正常的應(yīng)收款發(fā)生，對(duì)拖欠時(shí)間超過(guò)半年的應(yīng)加大清收力度，明確責(zé)任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，足額、及時(shí)的上交至“三資”代理服務(wù)中心賬戶。嚴(yán)禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。村（社區(qū)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支出，實(shí)行集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報(bào)賬前均必須經(jīng)村主任和書(shū)記“雙審雙簽”，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章。三資代理中心對(duì)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）會(huì)計(jì)賬目、村（社區(qū)）集體資金、會(huì)計(jì)信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務(wù)，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會(huì)。各村（社區(qū)）應(yīng)按時(shí)對(duì)鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財(cái)務(wù)收支情況，在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變賣(mài)等，應(yīng)先履行民主決策程序，通過(guò)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者，招投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表討論通過(guò)，并在招、投標(biāo)10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報(bào)三資代理中心備案，禁止任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。要通過(guò)各種合理方式促進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。實(shí)行集體資產(chǎn)公開(kāi)制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）應(yīng)做好集體資產(chǎn)的臺(tái)賬登記工作，及時(shí)登記新的資產(chǎn)與核銷報(bào)廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細(xì)由報(bào)賬員及村居負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)三資代理中心核對(duì)、備案，三資代理中心不定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，以保證賬實(shí)相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的資源實(shí)行臺(tái)賬登記管理，逐項(xiàng)記錄集體所有的資源。資源臺(tái)賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營(yíng)管理制度。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)；實(shí)行其它方式經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）委會(huì)或者代表會(huì)議討論決定，并簽訂合同文本；實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體資源，要明確經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、決策機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向群眾公開(kāi)。各村（社區(qū)）報(bào)賬員應(yīng)于每年度末將資源登記臺(tái)賬報(bào)三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標(biāo)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、公示、招標(biāo)委托、合同簽訂及履行、驗(yàn)收決算及財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所及三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管組織，依法履行對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“尊重民意、服從實(shí)際、量財(cái)辦事、一事一議”的原則。工程建設(shè)項(xiàng)目施工，采用公開(kāi)發(fā)包方式。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)必須遵循“公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目投標(biāo)保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督組對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的，報(bào)告有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個(gè)人借款，也不得擅自借款給其他單位或個(gè)人，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要借款，必須經(jīng)村委會(huì)集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報(bào)三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權(quán)債務(wù)以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會(huì)不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保，特殊情況需擔(dān)保的，須經(jīng)村委會(huì)集體討論和村民代表大會(huì)通過(guò)。各村（社區(qū)）報(bào)賬員應(yīng)認(rèn)真做好日常的債權(quán)債務(wù)的登記工作，準(zhǔn)確及時(shí)地反映本村（社區(qū)）債權(quán)債務(wù)的真實(shí)情況，并在每周例會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)及時(shí)清收欠款，嚴(yán)格控制不正常的應(yīng)收款發(fā)生，對(duì)拖欠時(shí)間超過(guò)半年的應(yīng)加大清收力度，明確責(zé)任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
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