宜秀區(qū)衛(wèi)生局2013年工作要點(diǎn)
2013年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品安全工作，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，統(tǒng)籌各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革
繼續(xù)鞏固和完善基層醫(yī)改。根據(jù)省市文件精神，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院服務(wù)能力，使群眾“常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，加大督查和指導(dǎo)力度，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定采購(gòu)配備藥品，確保一般診療費(fèi)政策落實(shí)到位，加強(qiáng)基本藥物使用培訓(xùn)，提高基層合理用藥水平；繼續(xù)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，完善和落實(shí)村衛(wèi)生室及村醫(yī)補(bǔ)償政策，完善村醫(yī)準(zhǔn)入、退出和養(yǎng)老保障機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定，鞏固提升基層醫(yī)改成果。
二、鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度
2013年，全區(qū)居民參合率鞏固在99%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元。進(jìn)一步提高住院醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比。
繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療支付方式改革，進(jìn)一步擴(kuò)大按病種付費(fèi)病種范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推行住院總額預(yù)算管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕病人負(fù)擔(dān)和基金支付壓力。積極開(kāi)展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高大病住院報(bào)銷比例。進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病病種覆蓋范圍，將胃癌等20種重大疾病納入大病保障，提高重大疾病報(bào)銷比例。
進(jìn)一步加強(qiáng)基金安全監(jiān)管，加大查處套取或變相套取合作醫(yī)療資金的違法違規(guī)行為，確保基金安全。進(jìn)一步提高即時(shí)結(jié)報(bào)工作效率，提高居民的滿意度。
三、持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（一）進(jìn)一步加大衛(wèi)生項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)各類衛(wèi)生項(xiàng)目，加大跑省跑市力度，圍繞中央加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取區(qū)疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等項(xiàng)目。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)公共衛(wèi)生大樓和國(guó)債項(xiàng)目區(qū)醫(yī)院醫(yī)技樓建成投入使用；五橫、白澤、楊橋衛(wèi)生院農(nóng)村服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)并投入使用；
（三）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全面推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院規(guī)范化和能力建設(shè)，提高醫(yī)療救治水平，將區(qū)醫(yī)院培養(yǎng)為全區(qū)醫(yī)療指導(dǎo)與培訓(xùn)基地；推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵；完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療廢棄物集中處置管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《安徽省衛(wèi)生項(xiàng)目資金監(jiān)測(cè)及通報(bào)工作制度》，建立起覆蓋全區(qū)的項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范化，資金使用安全化。
四、扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
（一）認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2013年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已列入民生工程。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保全面完成和超額完成基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。組織開(kāi)展好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估。
（二）繼續(xù)抓好重大疾病防控。繼續(xù)實(shí)施重大傳染病免費(fèi)醫(yī)療救治民生工程，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。切實(shí)做好霍亂等腸道傳染病、手足口病防治工作。認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃，繼續(xù)鞏固適齡兒童擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃所有疫苗接種率達(dá)到90%以上，積極完善預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)消除麻疹各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持全區(qū)無(wú)脊灰狀態(tài)。積極開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)。積極推進(jìn)慢性病防治工作，深入開(kāi)展高血壓、糖尿病等慢性病及重性精神病的防治工作。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)慢病防控示范區(qū)。
（三）進(jìn)一步做好血防、地方病防治工作。落實(shí)年度達(dá)標(biāo)工作總體安排。嚴(yán)格執(zhí)行民生工程血防項(xiàng)目的有關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)查滅螺、查治病和急性血吸蟲(chóng)病防控等工作措施，嚴(yán)格實(shí)行急感防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。鞏固瘧疾防治成果。做好碘缺乏病防控工作。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。依法、科學(xué)、規(guī)范、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)的敏感性，著力提高事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的能力，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生救援和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
（五）加大婦幼保健工作力度。繼續(xù)實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查等相關(guān)政策，婚檢率鞏固在90%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助發(fā)放率100%，同時(shí)提升工作質(zhì)量。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)孕期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和產(chǎn)前診斷工作，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。規(guī)范婦女常見(jiàn)病篩查工作，降低婦女常見(jiàn)病風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。
（六）繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極開(kāi)展省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的申報(bào)、復(fù)核工作。扎實(shí)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。深入廣泛開(kāi)展病媒生物防控管理工作。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)，鞏固無(wú)煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果。
五、扎實(shí)做好食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
（一）繼續(xù)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，著重加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)同各部門有效配合，加強(qiáng)食品安全信息管理，提高信息管理水平和綜合利用效果。積極組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。積極開(kāi)展 “食品安全宣傳周”、食品安全應(yīng)急演練等活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高食品安全應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)食品安全事件。完善并落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和黑名單制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系，完善協(xié)管工作機(jī)制。推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高能力和水平。
（三）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)依法加強(qiáng)公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)（放射）衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等各項(xiàng)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)以及傳染病防治監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)及非法采供血等違法行為。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理，加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的稽查力度，提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和中醫(yī)藥工作
（一）加強(qiáng)衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《安徽省中長(zhǎng)期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》等省市文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，認(rèn)真開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，農(nóng)村衛(wèi)生人員分類培訓(xùn)等工作；結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生人才現(xiàn)狀，繼續(xù)積極爭(zhēng)取政策，不斷吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域；根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好對(duì)衛(wèi)生管理干部、公共衛(wèi)生、信息化建設(shè)等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。積極落實(shí)建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生制度相關(guān)政策措施，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。
（二）加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)。實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。加大醫(yī)學(xué)高層次人才、學(xué)科、技術(shù)帶頭人的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。
（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科室服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理，強(qiáng)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)和設(shè)備的準(zhǔn)入管理，規(guī)范診療行為，保障就醫(yī)安全。
七、切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
（一）繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)。突出以病人為中心，改進(jìn)服務(wù)方式，提高醫(yī)療質(zhì)量和溝通能力，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面提高人民群眾滿意度。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療管理專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加大抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)醫(yī)療安全及院感專項(xiàng)檢查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)以及傳染病防治監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)及非法采供血等違法行為。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)和藥品使用管理，規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用和安全管理。加強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開(kāi)展醫(yī)師、護(hù)士定期考核。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員管理與評(píng)價(jià)，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、復(fù)核工作。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理。完善醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)處置機(jī)制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，及時(shí)有效處理醫(yī)療糾紛與事故。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)效能、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院“志愿者服務(wù)”和 “微笑服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，并將考核結(jié)果與評(píng)定職稱、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。進(jìn)一步落實(shí)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大查處收受回扣、“紅包”、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。
八、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)。組織開(kāi)展“六五”普法工作，繼續(xù)抓好依法行政和衛(wèi)生行政審批，進(jìn)一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)等工作。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和宣傳工作。加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
（三）繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳、組織工作，確保完成年度區(qū)政府下達(dá)的無(wú)償獻(xiàn)血工作任務(wù)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生信訪、維穩(wěn)、綜治工作。完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。做好重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。全面落實(shí)計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開(kāi)展“打擊兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，做好出生實(shí)名登記、計(jì)生信息上報(bào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)保密、檔案、提案建議辦理等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
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