安慶市宜秀區針對部分村級組織無活動場所，部分年久失修，部分村撤村并村后，黨員數量大幅增加，無法滿足開展活動和工作需要的現狀，從2006年起，本著高起點規劃、高標準建設的原則，不斷加大村級活動場所建設步伐。

　　一、打造精品、確保質量，不斷加大改擴建力度

　　為切實改變村干部“公章隨身帶、會議流動開”的尷尬局面，增強他們的歸屬感，區委按照分類實施、分步推進的思路，不斷增加村級活動場所改擴建力度。

　　一是分類指導實施。按照區委提出的遠郊城市化農村，近郊現代化城市的發展要求，在村級組織活動場所建設問題上，采取分類指導，分類實施的工作思路，強力推進場所建設。對于區位優勢比較明顯、自然資源條件較好的近郊村居，鼓勵新建高標準、高起點、多功能的村級組織活動場所，更好的挖掘潛力，壯大集體經濟；對于遠郊村居，按照“長遠實用、適度超前、美觀大方”的原則和“三室八有”的標準，反對貪大求洋，努力把村級活動場所建成村里的標志性建筑，確保至少10年不淘汰。

　　二是多渠道籌措資金。在資金方面，采取財政補一點、黨費拿一點、結對部門幫一點、鄉村籌一點、社會人士捐一點等多種方式籌措。同時，區委還明確規定，活動場所建設不得向農民籌資和攤派，不得增加鄉村債務為底線。區委組織部在留存黨費中給予每個活動場所配套規范化制度建設；區直各部門按照結對幫扶村居，給予配套電腦、打印機、投影儀、電視機等辦公用品和電教配備。楊橋鎮花山村為撤村并村二合一行政村，活動場所狹小破舊，很難適應黨員、群眾和村兩委干部開展活動，嚴重影響村黨組織的凝聚力和戰斗力。該村積極利用幫扶單位區城鄉建設局的部門優勢，協調土地指標、幫助規劃設計，爭取項目啟動資金。目前，投資近60萬元，建筑面積達580平方的村級活動場所已經建成，并正式投入使用。

　　三是全方位確保質量。一是按照方便黨員和群眾集中學習、開展活動的原則，將村級組織活動場所建設納入新農村建設規劃、特色產業布局規劃和震后災區重建規劃通盤考慮，嚴把規劃選址關。二是在施工中，與施工單位簽訂施工協議，嚴格執行招投標和項目審計、項目監理、項目驗收制度，并充分發揮黨員、群眾和社會監督作用，嚴把建筑質量關，確保把每個村級組織活動場所建設成“精品工程”和“廉政工程”。白澤湖鄉黃石村在建設村級組織活動場所時，主動邀請懂建筑業務的黨員議事會和村務監督委員會成員提前全程介入，監督工程質量和工程進度。三是按照“使用透明、賬務清楚、定期公布、接受監督、結束審計”的原則，嚴把資金管理關。四是將每個村級活動場所落實到人，安排到月，并建立月報告制、督查制和通報制，嚴把項目進度關。

　　四是層層落實責任。區委明確要求，村級組織活動場所建設工作，由區委組織部負責牽頭抓總；農村基層組織建設領導小組成員單位和區直結對幫扶包村部門負責聯系鄉鎮、村，協調相關問題，檢查督促工程建設進度、質量和資金使用情況；鄉鎮黨委、政府成立領導機構和工作機構，明確組織委員落實具體責任；各村負責具體組織實施；村級黨員、群眾代表負責工程質量監督和工程進度跟蹤問效。工程竣工后，區委組織部會同發改、財政、審計等部門組成檢查驗收組，對活動場所逐一檢查驗收，確保村級組織活動場所建設真正成為群眾滿意工程。截止目前，全區共投資2000多萬元新建和改(擴)建村級活動場所36多個，平均面積都達到600多平方米，黨務、村(居)務公開等各種規范化制度建設配套齊全，真正實現了硬件上達標、軟件上規范。

　　二、拓展功能、發揮作用，切實凸顯綜合效應

　　為了充分發揮村級組織活動場所的作用，該區在村級組織活動場所管理上，堅持“一室多用”，充分發揮村級組織活動場所的綜合作用，初步建立了建、管、用相結合的工作機制。

　　一是發揮政治中心作用。利用村級組織活動場所，組織黨員定期開展“三會一課”、黨員培訓、報告會、黨員承諾、民主評議黨員、民主議事等活動，使農村基層黨組織的活動經�；�、制度化、規范化。同時，通過完善黨(村)務公開等規章制度的建設，極大地調動了黨員、群眾參政議政，管理關注本村事務的積極性。

　　二是發揮經濟中心作用。利用村級組織活動場所為農村專業合作社和產業協會提供服務，壯大集體經濟。五橫鄉楊亭村，利用村級組織活動場所這一服務平臺，積極組建龍山茶葉協會，集體經濟年增長30萬元，群眾收入人均年增長200多元。目前，通過村級活動場所這一經濟服務平臺，全區共成立羅嶺鎮黃梅水稻專業合作社、白澤湖鄉芭茅小蔥種植協會、楊橋鎮余墩花卉培育協會等專業合作社和產業協會10多家，集體經濟年增收400多萬元。大龍山鎮中心社區，利用區位優勢，新建高標準、多功能，集干部辦公、教育培訓、文化娛樂、商業服務等為一體的綜合服務中心，通過與大地鳳凰城項目的合作招商，集體經濟年增加50萬元。截止2010年，全區共新建村級綜合服務中心8個，集體年收入達數百萬元。

　　三是發揮文化中心作用。發揮村級組織活動場所“一室多用”的功能，依托村級衛生室、圖書閱覽室、電化教育室、文體娛樂室等為群眾提供醫療保健、科普宣傳、教育培訓、文化娛樂等活動，提高農民群眾的科學文化素質和思想道德素質。羅嶺鎮黃梅村在新建村級活動場所同時，同步新建黃梅文化廣場，搭建高標準黃梅戲舞臺，成立黃梅鳳英劇團，傳承黃梅經典，豐富群眾文化生活，取得很好的社會效應。大龍山鎮燎原社區、羅嶺鎮姥山社區，利用村級活動場所，積極向居民宣傳和弘揚廉政文化，被省紀委、監察廳命名為“省廉政文化建設示范點”。

　　四是發揮服務中心作用。實行村干部坐班制、考勤制，推行首問負責制和來電來訪登記制，確保群眾隨時反映問題有人管、有人問、有人辦，改善了干群關系，促進了社會和諧穩定。同時，利用網絡資源，為群眾提供致富和就業信息，傳播實用技術，切實為村民提供產前、產中、產后服務，培養和造就了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強發展經濟致富帶富能力。截止目前，全區村級活動場所共舉辦專題農業講座400多場，培訓干部、黨員、群眾數萬人次，提供勞務信息3000多條。五橫鄉虎山村，利用村級活動場所，設立虎山沼氣維修服務點，極大的方便了群眾生產生活。羅嶺鎮姥山社區，不斷拓展村級活動場所服務功能，新建姥山敬老院、安徽省首家榮軍院和留守兒童之家，走出了一條農村偏遠社區求發展、重服務的新路子。截止目前，全區共籌集資金近180萬元，改造村居衛生室20個，建立設有圖書閱覽室、娛樂活動室的“留守兒童之家”15個，村級組織活動場所的綜合效益不斷凸顯。

　　村級組織活動場所的建設，極大的調動了村干部的工作熱情，進一步鞏固了黨在基層的執政基礎。村務“議事堂”、科技“充電器”、致富“信息港”、文體“娛樂室”……一面面在綠色田野上高高飄揚的黨旗，一棟棟全面投入使用的村級組織活動場所，增強了黨組織的戰斗力，提高了黨組織的威信，凝聚了人心，服務了群眾，受到了黨員群眾的普遍歡迎。(何伯兵)

　　圖為：該區羅嶺鎮姥山社區村級活動場所外景。